上海市市長韓正11月21日下午主持召開市政府常務會議，研究提高上海市農村合作醫療保障水平、推進實施品牌戰略等工作。

    上海的農村合作醫療創始於1958年，迄今已堅持了47年。近年來，按照國務院有關精神，結合上海實際，上海市各級政府扶持醫療的力度不斷加大，基本形成了合作醫療的良性運作機制。截止2004年底，合作醫療在郊區鎮、村的覆蓋率已經達到100%，為維護農民健康權益發揮了積極作用。但從總體來看，目前農民的醫療保障水平還相對較低，“因病致貧、因病返貧”的風險在郊區依然存在。

    會議明確，要繼續堅持上海市農村合作醫療良好的籌資和運行機制，堅持合作醫療制度“自願參加、民辦公助、互助共濟、以收定支、民主管理”的性質，建立逐年遞增的長效籌資機制。郊區合作醫療以緩解農民大病經濟風險為重點，兼顧門急診基本醫療需求，通過政府扶持力度的加大、集體經濟和社會團體的支持、農民個人繳費水平的提高，逐步提高合作醫療保障水平。要按照分類指導、穩步推進的原則，重點支持經濟相對困難的區縣，逐步縮小區縣之間的差異。同時，上海市、區縣相關部門要加強對合作醫療的管理，提高資金使用效率，確保資金安全。

    21日的會議還就推進實施上海市品牌戰略進行了研究。會議指出，實施品牌戰略是提高城市綜合競爭力的重要一環。要圍繞上海“四個中心”建設，積極振興、引進、培育、保護知名品牌，大力實施自主品牌戰略，形成企業為主、社會支持、政府推動的格局。

    會議還研究了其他事項。

    常務副市長馮國勤，副市長周禹鵬、楊曉渡、嚴雋琪、楊雄、周太彤、唐登傑、胡延照，市政府秘書長楊定華出席會議。