21日上午，陜西省長陳德銘主持召開了省政府第28次常務會議，審議並原則通過了《陜西省政府信息公開規定（草案送審稿）》。陳德銘強調，在法治社會中，獲取政府信息是公民、法人和其他組織參與國家事務管理的一項基本權利，要按照以人為本的科學發展觀的要求，認真做好政府信息公開工作。

    在審議討論時陳德銘指出，把政府辦事的依據、標準和程序等公布於眾，把政府及其各部門置於群眾的監督之下，有利於充分發揚民主，有利於政府部門進一步轉變職能，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。政府信息公開要根據不同的情況採取不同的公開方式，對涉及到公共利益的問題，要及時向社會公開，讓社會公眾廣泛知曉並積極參與；對只涉及部分人和事的事項，要按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的要做好解釋説明工作。

    陳德銘要求，省政府辦公廳要做信息公開的表率，嚴格按照本規定實事求是地進行政府信息公開，自覺接受群眾監督。要與新聞媒體加強聯絡，多做正面的宣傳報道，同時要協調督促政府各部門共同把這件事情做好，使信息公開真正成為宣傳黨的路線方針政策的重要陣地，成為廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督，不斷改進政府工作的重要舉措。

    為切實解決城市困難居民冬季取暖問題，會議聽取了省財政廳提出的《關於解決全省城市困難居民冬季取暖問題的建議》，研究了冬季取暖補助的範圍、標準、取暖期限和補助方式，決定對全省33.67萬戶、80.9萬納入城市低保的居民，按每月每戶50元標準給予補助。

    陳德銘指出，對城市困難居民冬季取暖問題，省委、省政府高度重視，十分關心，李建國書記作了重要指示，全省各級政府都要把城市困難居民冬季取暖作為當前一項重要工作來抓，把這件好事真正辦好，讓城市低保人員切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。各級財政部門要千方百計籌措資金，保證補助資金及時足額到位。民政部門要理順社區發放渠道，保證把政府補助資金按標準如數兌現到低保戶手中。要在解決低保戶冬季取暖問題的同時，加強調查研究，著手建立和完善解決群眾生活困難的長效機制。

    本次常務會還聽取審議了省婦兒工委《關於第四次全國婦女兒童工作會議精神和我省婦女兒童工作情況的報告》和省國土資源廳《關於西安市2005年度第三、第四批次農用地轉用和土地徵收的請示》等議題。