12月1日下午，農業部召開黨組擴大會議，傳達胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話，部署當前和明年的農業和農村經濟重點工作。部黨組書記、部長杜青林在會上要求，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，要以發展現代農業和建設新農村為中心任務，圍繞糧食增産、農業增效、農民增收的目標，實施“轉移、拓展、提升”三大戰略，重點開展“十大行動”，努力做好農業和農村經濟各項工作，紮實推進社會主義新農村建設。

    杜青林指出，胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話，對於統一認識，凝聚力量，做好明年經濟工作，具有十分重要的指導意義。這次會議深刻分析了當前的國際國內形勢，對明年經濟工作作出了全面部署。建設社會主義新農村，繼續做好“三農”工作，是會議的一項重要內容。中央領導同志的重要講話，高屋建瓴，統攬全局，內涵豐富，通篇貫穿了科學發展觀，對推進社會主義新農村建設、做好“三農”工作，特別是對於我們進一步認清形勢，明確任務，堅定信心，切實做好明年的農業和農村經濟工作，具有很強的針對性和指導性。

    杜青林説，農業系統學習貫徹中央經濟工作會議精神，重點就是要學習領會中央關於“三農”工作的部署和要求，進一步明確建設社會主義新農村的戰略部署。建設社會主義新農村，是劃時代的歷史性任務，是一項宏大的系統工程，必須堅持以發展農村經濟為中心任務，以發展農業和農村先進生産力為著力點；必須把發展現代農業，作為新農村建設的主攻方向；必須大力推進農業和農村基礎設施建設，改善農村生産生活條件；必須堅持農村基本經營制度，尤其要穩定和完善土地承包關係；必須高度重視農村教育和農民培訓，培育一代新型農民；必須從農村實際出發，充分尊重農民意願，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，更不能搞形式主義。

    杜青林指出，“十一五”是我國經濟社會發展和建設社會主義新農村的重要時期，也是建設現代農業、推進農業和農村經濟增長方式轉變的關鍵時期，我們將面臨新形勢、新問題、新任務，因此要實施新的戰略。那就是，實施“轉變、拓展、提升”三大戰略。實施“轉變”戰略，就是要加快農業和農村經濟增長方式轉變，加快傳統農業向現代農業轉變，這是實施轉變戰略的著力點。農業和農村經濟發展理念要加快轉變，農業和農村經濟結構要加快升級，資源利用方式要加快轉型，農村富餘勞動力要加快轉移，農業和農村經濟管理方式要加快創新。實施“拓展”戰略，就是要把農業和農村經濟工作放在現代化建設全局中來籌劃。要拓寬工作思路，拓展發展空間；要擺脫傳統農業的局限，跳出農業抓農業；要改變就農村論農村的思維定勢，跳出農村抓農村。主要是拓展農業功能，拓展農業産業鏈條，拓展農産品市場，拓展社會化服務領域。實施“提升”戰略，就是要全面提升農業農村經濟發展能力和水平，核心是提升農業科技創新能力和支撐能力。主要是提升農業科技創新和轉化能力，提升農業安全保障水平，提升農業政策支持保護水平，提升改革創新能力，提升基礎設施保障能力。

    為了切實把中央經濟工作會議精神落到實處，杜青林提出明年農業部要重點推進“十大行動”，即現代農業和新農村建設示範行動，糧食綜合生産能力提升行動，優勢農産品産業帶構建行動，重大農業技術推廣和農機化促進行動，畜牧水産業生産方式轉變行動，農業産業化和農産品加工推進行動，農産品質量安全綠色行動，生態家園富民行動，農村勞動力培訓轉移增收行動，禽流感等重大動物疫病防控行動。

    杜青林結合學習貫徹中央經濟工作會議精神，對當前的幾項重點工作提出了明確要求：一是要打好高致病性禽流感防控這場硬仗。這項工作已有全面部署，關鍵是抓好落實。要按照黨中央、國務院的決策和部署，發揚再接再厲、連續作戰精神，努力奪取防控禽流感的全面勝利。二是要高度重視抓好安全生産。各行業、各部門要針對當前農業生産的特點，加強對本行業安全生産工作的指導，加大監督管理力度，重點加強草原防火工作。三是要抓好冬季糧食生産，為明年糧食穩定增産做好各項準備。當前要加強越冬作物田間管理，落實病蟲害防治措施，搞好技術培訓和服務。四是要把對中央經濟工作會議精神的學習與學習貫徹十六屆五中全會精神結合起來，從各行業和各單位的實際出發，總結好今年工作，謀劃好明年工作，切實把會議精神落到實處。五是要關心群眾生活，為基層和群眾排憂解難，特別是要關心老幹部和老同志，切實把這方面的工作作為一項重要工作抓好抓實。