汪光燾主持建設部部常務會議 部署安全生産和城市綜合防災 要求採取有效措施遏制建設領域重特大事故的發生

　　12月2日，建設部召開部常務會議貫徹落實中央有關加強安全生産工作會議的精神，研究部署建設領域安全生産和城市綜合防災工作。建設部部長汪光燾要求，緊急行動起來，採取有效措施，遏制建設領域重特大事故和惡性突發性事件的發生，維護人民群眾的生命財産安全。元旦、春節臨近，一定要特別重視和加強安全生産工作，為廣大人民群眾創造安全穩定的環境。

　　建設部副部長劉志峰、仇保興、傅雯娟、黃衛出席。汪光燾説，中央經濟工作會議特別強調了加強安全生産工作，最近國務院領導同志專門召開會議，部署今冬明春安全生産工作。目前，安全生産形勢仍然十分嚴峻。市政檢修、燃氣、供水、軌道交通等方面都發生了事故，江西九江地震災害也造成了13人的死亡。建築安全方面，雖然全部事故起數和死亡人數都比去年下降15％左右，但是三級事故起數與去年同期持平，人數下降幅度也不大。這次松花江水污染事件直接關係著哈爾濱市的供水問題。這對建立和完善城市突發公共事件應急機制提出了更高的要求。我們的工作涉及面很廣，與廣大人民群眾的生活息息相關，現在城市綜合防災和公共安全方面的任務將更加繁重。我們不僅直接面臨處理建設系統原生災害，還要更加重視和加強應急機制和綜合防災能力的建設，加強對次生災害的研究，要更加積極地應對，並提出可行的防範對策和建議。

    汪光燾説，對照中央的要求，我們建設系統在應急管理等方面還有不少差距，存在著一些問題：如部分地區建設主管部門的應急管理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確；尚未建立應急信息反應平臺，更沒有應急指揮信息系統；城市供水、供氣企業考慮自身生産運營安全的多，對城市安全穩定供應考慮的少；應對突發事件的科技水平不高，技術儲備不夠，手段落後；尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作；應急培訓和預案演練開展得很不夠，各地建設系統的應急隊伍建設才剛剛起步；重大工程的施工安全、城市基礎設施的運營安全還存在著很多隱患等等。

　　汪光燾要求，針對存在的問題，特別是元旦、春節即將來臨，結合國務院總體部署，今冬明春重點抓好以下幾項工作：

　　一、要下發緊急通知，要求各地加強對城市綜合防災和冬季安全生産工作的組織領導，落實安全責任；並針對冬季和節日的特點，對城市供水和燃氣安全，提出具體要求，明確部、省、市、縣信息報告責任和相應責任。

　　二、要完善突發應急事件處置制度。一要加強值班、報告制度，對突發應急事件的反映要及時準確，督促各地建設系統建立健全值班和事故上報制度。二要加強綜合協調。三要明確責任，分工負責。四要儘快印發《建設部安全事故與自然災害預防、接報與處置工作程序》，進一步提高突發應急事件處置水平。

　　三、以城市防災和公共安全等社會影響大的問題為工作重點，深入抓好建設部負責的供水、供氣、地鐵、建設工程、橋梁、地震等預案的落實工作，特別要細化城市命脈的供水、供氣、排污、公共交通等各項應急預案，並落實應急物質貯備。

　　四、繼續強化對施工企業和施工現場的安全管理，加強監督，切實落實冬季施工各項安全措施。嚴格實施建築施工企業安全生産許可證制度，對於年底前未申請安全生産許可證、不具備發證條件的建築施工企業，要立即停工，並依法處理。

    汪光燾強調，要進一步加強城市防災和安全生産的長效機制建設，要從組織機構、法制建設、技術標準、科技進步、城市與村鎮的防災規劃、應急信息平臺和城市綜合防災指揮協調系統等各個方面全方位地開展應急能力建設，提高減災防災和安全生産工作水平，這是今後一個時期我們的重點工作。