2006年全國重點煤炭産運需銜接會議1月1日在山東濟南召開。這次會議以科學發展觀為統領，繼續推進煤炭訂貨改革，組織重點煤炭産運需銜接，為經濟平穩較快發展提供能源保障。

    會議指出，2005年各地區、各部門認真貫徹中央關於加強和改善宏觀調控的各項部署，繼續抑制高耗能行業投資過快增長和資源性産品出口，淘汰資源消耗高、污染嚴重的落後生産能力。同時，加強經濟運行調節，特別是對重點企業通過充分協商，年初簽訂重點合同量創歷史最好水平，實際運行中合同兌現率大幅提高，價格保持穩定，為經濟平穩運行創造了良好的條件。

    會議分析了2006年煤炭産運需形勢，認為煤炭供需將保持總量基本平衡、環境比較寬鬆的格局，短期內不會出現全面供應緊張，也不會出現嚴重供大於求，但不排除局部地區、個別時段出現緊缺或積壓問題。這為進一步推進訂貨改革提供了良好機遇。

    會議提出，必須深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，繼續推進煤炭訂貨改革，更好地發揮市場對資源配置的基礎性作用，提高資源配置效率。(一)發揮企業的市場主體作用，堅持供需雙方自主銜接。凡不具備安全生産條件，不符合國家産業政策和發展規劃、違規建設投産的企業，不納入重點銜接。堅持以煤炭生産企業、煤炭終端消費企業為銜接主體，以發煤、收款煤礦為供方，收煤、付款廠家為需方，嚴格控制中間環節進入重點銜接。供需雙方企業自主協商，按照《合向法》簽訂煤炭買賣合同。(二)資源、運力配置要區別對待、突出重點。在目前優質煤炭資源、鐵路運力偏緊的情況下，堅持向居民生活、化肥、電力等重點行業傾斜，向資源節約、綜合利用、循環經濟搞得好的企業傾斜，向産能過剩行業中的優勢骨幹企業傾斜，支持其加快發展，置換和淘汰落後生産能力，促進結構調整和增長方式轉變。(三)優化鐵路運輸結構，提高運輸效率。根據2005年實際的煤炭産運需關係，調整運力配置，對大宗運輸的電煤、出口煤，原則上要求單筆合同量必須在20萬噸以上，達不到的不納入重點運力，促使重點運力向大礦、大用戶集中。(四)在政府監控條件下，由供需雙方協商確定電煤價格。在保持電煤價格總體穩定的前提下，取消電煤價格臨時性干預措施，由煤電雙方自主確定交易價格，同時，採取必要的配套措施予以保障。

    會議要求，各地區、各部門和煤炭産運需企業站在全面落實科學發展觀，促進經濟社會全面發展的高度，充分認識繼續推進煤炭訂貨改革、搞好産運需銜接的意義，顧全大局，加強協作，努力構建産運需之間互利共贏、比翼發展的合作關係，為2006年經濟平穩較快發展奠定基礎。

    會議強調，元旦、春節來臨，各煤炭、電力企業要搞好節日期間生産，鐵路、交通部門要安排好客運和貨物運輸，保證居民生活和重點單位用煤、用電和出行需要；要把安全生産放在十分突出的位置來抓，堅決防止各類重特大安全事故的發生。

    這次會議是國家發展改革委會同鐵道部、交通部、煤炭和電力等有關單位召開的，有關省(區、市)主管負責同志參加了會議。國家發展改革委副主任歐新黔在會上講話。鐵路、交通、煤炭、電力等部門和行業協會的負責同志對做好煤炭産運需銜接提出了具體要求。