2006年是“十一五”計劃的開局之年，電子信息産業經濟運行工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，抓住電子信息産業經濟運行的宏觀調控和經濟調節兩大主線，積極務實地推動電子強國建設，把增強自主創新能力作為調整産業結構、轉變經濟增長方式的中心環節，發展循環經濟，提高資源利用效率，開拓國內外市場，提升企業的國際競爭力；做好市場監管、運行調控、經濟調節、統計分析與信息引導；積極主動解決經濟運行中出現的新情況、新問題，全面推動全行業平穩、健康、協調發展。

    （一）做好經濟運行協調工作，提高經濟運行質量

    1．做好全行業經濟運行綜合協調工作。加強經濟運行的宏觀調控，做好全行業的總量控制，不斷實現總供給和總需求的平衡。進一步做好主要電子信息産品國內外市場容量的調研和預測，以市場為導向，發揮調控目標的指導作用，合理配置資源，不斷推動産業平穩、健康、協調發展。

    2．做好全行業經濟運行分析、研究工作。進一步完善經濟運行監測體系，建立健全産業預警機制，時時跟蹤、分析、預測全行業經濟運行情況及走勢，重點研究産業發展中的突出問題，提高快速反映突發事件的能力，及時協調解決全行業産銷之間的矛盾，不斷提出産業發展的措施建議，促進産業結構快速調整。

    3．進一步完善全行業統計制度體系，建立統計法規執行檢查制度，提高行業統計分析水平。加強全行業月度、年度、重點企業、軟體産業及固定資産投資的統計、調查、分析和監測，進一步強化政府信息導向作用，指導全行業的經濟運行工作。

    （二）促進大企業國際化經營，培育本土跨國公司

    1．進一步落實《關於加快推進電子信息産業大公司戰略的指導意見》，開展大企業國際化經營試點，爭取國家從促進重點行業發展的角度對部分大企業予以特殊政策扶持，為其分擔跨國經營中的探索性成本。

    2．在符合國家政策基礎上，爭取擴大大企業出口全額退稅的産品範圍。及時跟蹤匯率機制和金融改革的變化，為大企業爭取更靈活、便捷的外匯政策，並推動金融業在“走出去”時扶持大企業的海外融資。在援外及國際合作項目上，爭取國家信貸扶持大企業對發展中國家的投資。

    3．加強對電子信息百強企業的指導和培訓，借鑒國外成功經驗，引導和鼓勵企業在研發能力、資本運作、品牌建設、人才培養等方面下功夫，幫助其增強國際化經營能力。

    （三）加大國家資金投入，提高産業自主創新能力

    1．加大對核心技術研發的支持力度。按照中央領導明確指出的“舉全國之力，在核心技術、關鍵元器件的研發和産業化方面不斷取得突破”，加大對關鍵領域的技術研發支持，引導更多社會資金，加大對軟體、集成電路和關鍵元器件的研發投入，集中支持新一代通信與網絡、數字電視等重大工程與標準的建設，構建自主創新的技術基礎。進一步將支持領域向産業兩端傾斜，在新型材料上加大研發投入，從源頭上提升産業的創新性和環保水平；扶持核心領域的專用設備發展，爭取在部分領域逐步取得突破。

    2．加大對大公司的扶持力度，突破原先在支持項目和資助金額上的限制，並爭取國家財政設立專項扶持資金，用産業投資的形式扶持大企業的國際化經營和研究開發。發展創業投資，加大電子發展基金對創業投資的扶持力度，擴大創業投資主體範圍，吸引海外高科技留學人才回國創業。

    3．促進産業結構優化升級。圍繞經濟社會發展和信息化建設的需求，以數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備等專項為重點，加快發展一批附加值高、量大面廣的信息終端和産品，培育和發展新的增長點。加大對共用技術研發的扶持力度，促進公共技術平臺建設。既要依託大企業的力量，也要扶持科技仲介服務機構的發展，探索形式多樣的發展模式，為中小企業技術創新提供服務，推進技術的共享。

    4．完善電子發展基金管理。研究制定創業投資的管理辦法和實施細則，按照國際慣例，在選擇標準、資助金額、收益分成等方面建立一套科學合理的指標體系，加強追蹤問效並引入獎懲機制改革和調整資助標準和管理辦法，突破基金原先的資助標準，並相應對資助辦法進行改革調整。做好財政資金會計核算的研究，配合財政部在電子發展基金管理中做好會計核算的研究工作。

    （四）深入實施科技興貿戰略，加快轉變外貿增長方式

    1．聯合商務部深入推進科技興貿工作，在全行業貫徹落實“十一五”有關科技興貿新的政策措施，繼續為電子信息産品出口和對外合作創造良好的外部環境。

    2．研究爭取國家援外資金扶持海外通信工程，推動電子製造業和通信運營業、電視、娛樂等服務行業合作拓展國際市場的模式。

    3．落實胡主席關於扶持發展中國家5項舉措的措施，爭取國家信貸支持電子信息産業與發展中國家的合作項目，促進通信、家電等優勢企業在發展中國家投資及對其産品出口。

    4．扶持軟體外包，聯合有關部門出臺鼓勵政策措施，從出口信貸扶持、促進企業合作、建設公共平臺、人才培訓等方面幫助企業增強軟體外包能力，加強海外市場專業服務體系建設，完善國際市場渠道，促進服務與産品的聯動出口。

    5．積極參與國際組織及多雙邊有關産業合作的談判，為産業發展爭取更好的經貿環境。聯合有關部門建立産業應對貿易摩擦的協作機制，提高企業和行業協會規避和應對貿易摩擦的意識和能力。增強國際規則運用的水平，健全産業損害預警機制。

    （五）加強行業調節與市場監管，爭取更好發展環境

    1．進一步跟蹤國家改革方向，加強政策研究，爭取更好的産業發展環境。推動國家稅制改革給予電子信息産業傾斜扶持，爭取增值稅轉型率先在産業試點運行，擴大出口全額退稅的電子信息産品範圍，並爭取為産業自主創新和轉變增長方式營造更好的財稅政策。及時引導企業適應匯率機制改革帶來的新變化，研究爭取通過外匯額度、境外融資等方面的試點為産業創造更為靈活便捷的金融環境。

    2．加強市場監管，發展循環經濟，加快《電子信息産業污染控制辦法》的宣傳貫徹工作，通過資質認證、標準制定等在節約能源、環境保護上取得實效，並制定污染控制重點管理目錄。