2005年,是國家“十五計劃”的最後一年。遼寧地稅人,在省委、省政府的領導下,為了保持國民經濟持續快速發展,為了創造遼寧地稅的新業績,為了構建遼寧地稅的新形象,創新工作思路,在全省地稅系統開展了“地稅服務1十1”的活動,號召全系統萬名幹部職工“為地方經濟、為社會、為納稅人服務出1個金點子,辦1件實事”。這次活動是省地稅局黨組站在時代的高度在全系統開展的一次大型活動;是遼寧地稅人為全省工業的振興,為遼寧經濟的發展,做出的一項腳踏實地、務實求真的奉獻;是共産黨員先進性教育的延續和拓展,也是對遼寧省地稅系統共産黨員先進性教育成果的一次大檢驗;同時,也是提升稅收服務內涵、構建和諧徵納關係的有力舉措。
在活動中全省各級地稅機關以嶄新的認識,嶄新的思路,嶄新的精神狀態迅速行動,調查研究,週密組織,挖掘和運用自身優勢,充分發揮了全體幹部職工的聰明才智。萬名幹部職工踴躍參與,從促進企業發展的高度,深層次,多角度地為企業發展出謀獻策,提出了一些頗具建設性的金點子,促進了企業經濟的發展,為企業發展竭智盡力;各級地稅機關認真落實再就業扶持政策,重點培養了創業帶頭人,千方百計幫助困難群體就業,幫助零就業家庭解決就業崗位;同時,建立和完善辦稅服務廳,進一步推行政務“八公開”,和服務承諾制,實行“一站式”、“一窗式”服務,拉近與納稅人之間的距離,拓展為納稅人服務平臺,因地制宜扎紮實實地做好這篇文章。
發展遼寧經濟是全省人民矚目的大事業。只有經濟發展了,才能有充足的稅源。然而,遼寧省許多大中型企業在發展過程中常常遇到這樣和那樣的困難,制約企業的發展。因此,在這次“地稅服務1十1”的活動中,首當其衝的問題就是,進一步開發稅收工作的潛能,把徵收工作與地方經濟的發展緊密結合起來。用真感情,出金點子,為地方經濟發展當好參謀。
瀋陽中捷友誼廠是國內知名的大中型企業,也是全國機械行業的骨幹企業。前幾年,由於市場競爭激烈,企業銷售人員積極性不高,産品形成積壓,極大地影響了企業資金週轉,制約了企業發展。瀋陽地稅局在稅收徵管中,向中捷友誼廠提出,可以用“銷售費用大包乾”和“國産設備技術改造投資抵免企業所得稅”等稅收優惠政策,來鼓勵銷售人員的積極性。通過這兩項優惠政策的實施,調動了銷售人員的積極性,産品有了銷路,提高了企業的經濟效益。中捷廠實現銷售收入5600萬元,今年,到目前為止,銷售收入預計為8500萬元,增加收入2900萬元,同比增長51.8%。國産設備技術改造投資抵免企業所得稅96萬元
盤錦市地稅局結合實際進行調研,整理撰寫了題為《盤錦市資源型城市可持續發展和所得稅收政策調查報告》。這個報告詳盡分析了盤錦市的經濟結構和稅收結構,從支持資源型城市轉型和可持續發展的需要出發,請求國家出臺及調整稅收政策的角度,提出了調整資源稅政策、調整共享稅分劈制度、調整土地使用稅政策、對資源型企業按企業銷售收入按比例,提取轉型基金等合理化建議。這個報告受到國家總局和省局的高度重視,盤錦市委、市政府認為盤錦地稅局站得高、想得深、看得遠,真正樹立了大經濟觀、大服務觀,對盤錦市的經濟、社會可持續發展有著重大意義,市委書記程亞軍還做了親筆批示。
奉獻就是服務。為社會服務,就是為人民服務。這是每個地稅人對社會的回報和奉獻。為了這份社會責任,他們努力做好本職工作,把自己當成社會的一員,融入社會之中,為社會辦實事,重實效,人人爭當構建和諧社會的奉獻者。
“群眾利益無小事”。撫順市地稅局的同志積極投身棚戶區改造這一項民心工程中。撫順經濟開發區北厚地區,是一片多達幾萬平方米的民宅工地。從徵稅的角度看,這是一個不小稅源。可是地稅局的同志首先看重的是,如何利用國家的稅收政策,在這項工程中為撫順的百姓辦幾件實事。於是,撫順地稅局領導多次走訪工程一線,不急於談徵稅,先談稅收優惠政策,給施工單位一個定心丸,讓他們安心為百姓快建樓,建好樓。為了方使工程進展順利,他們安排專職人員上門為施工單位辦理臨時稅務登記。對在動遷中有困難的小企業,還給予政策上的支持,使這項愛民工程得以順利實施。
在今年秋冬之交暴發的禽流感疫情中,錦州疫區地稅機關結合“地稅服務1+1”活動的要求,積極為地方政府、納稅人以及受災群眾、企業出點子、辦實事,以實際行動支持災區人民。他們在第一時間裏抽調人力,加入疫情防控隊伍。並採取積極有效的措施彌補稅源缺口,最大限度地緩解了地方財政防控和補償支出,為災區的社會穩定提供充裕的財力保障。為了將受災産業的損失降低到最低限度,該局在嚴格履行審批手續的前提下,主動為相關納稅人辦理了停業審批,鼓勵他們開展生産自救。他們想群眾之所想,急群眾之所急。組織全體地稅幹部為疫區群眾捐款,截止11月24日,全市地稅系統累計捐款15萬元。地稅局同志的行動感動著千萬個納稅人的心,他們手捧捐款熱淚盈眶,深深體會到徵納一家人的親情。
納稅服務大廳是納稅人申報納稅的場所,同時也是展示地稅形象的陣地之一。鞍山地稅局積極推行政務公開,實行一站式服務。在“地稅服務1十1”的活動中,又有新舉措。他們在展示板,飲水機、IC卡電話、雨傘、老花鏡等便民物品的基礎上又自籌資金,提高納稅服務的科技含量。他們在辦稅廳安裝觸摸屏,開發了9個管理模塊,即局情概況、政務公開、優質服務、稅法法規、欠稅暴光、辦稅指南、納稅大戶、為您服務、典型案例等項目,凡是納稅人需要了解的,觸摸屏都能提供。納稅人稱它是“納稅服務的活字典”。在大廳安裝了辦稅排號機。解決了辦稅排號的難題,方便了納稅人。並在每個辦稅窗口安裝電子評價器。電子評價器上有工作人員姓名、照片和滿意、基本滿意、不滿意三個按鈕。直接體現納稅人對收稅人的工作評價。使用評價器以來,納稅人滿意率達到98%以上,在對50個重點稅源戶進行的問卷調查中,納稅人滿意率達到100%。一個嶄新的服務型稅收徵管模式已經在鞍山地稅局形成。
本著理論聯絡實際、一切從實際出發的優良傳統,這次“地稅服務1十1”活動,從老工業基地的振興到國有企業的改組改制,從城市棚戶區的改造到高新技術産業的發展,從培養再就業的帶頭人到招商引資的大小項目,將稅收服務理念融入稅收工作的各個層面、各個領域、各個環節之中,力爭實現稅收與經濟、稅收與社會、徵稅與納稅的良性循環與協調發展。
為著宏偉的事業,為著這偉大的目標,遼寧地稅人在自己的崗位上做出應有的貢獻,這次“地稅服務1十1”活動,充分展示了省地稅系統萬名稅官博大的愛心和無私的奉獻精神。為及時總結活動經驗,他們拍攝了《風雨同舟稅海情》專題片,將活動中具體真實生動,可信的事實以專題片的形式展現出來,增強活動的針對性和實效性。據統計,全省地稅系統開展“地稅服務1十1”活動以來:為地方經濟服務、為社會服務,為納稅人服務共計出2934 個點子,辦3579 件實事。落實稅收優惠政策17640件,受益企業6779個,受益個人66038人,減免稅款90267萬元,免收稅務登記工本費150 萬元。協助招商引資177434 萬元,形成預計稅源含量10602萬元。扶持和培養創業帶頭人839個。支持下崗職工再就業幫助安排6977個崗位,其中解決零就業家庭就業崗位2239個。扶貧、敬老、助學、助殘28088人,折合人民幣價值279萬元。進行各種形式的稅法宣傳、輔導10500次,參加人數191764人,免費發放宣傳資料885863份,折合人民幣價值137萬元。在1022個辦稅服務窗口中,有829個實行“一站式”、“一窗式”服務。為實現遼寧老工作基地全面振興的目標,做出遼寧地稅人新的更大貢獻。