2月28日至3月1日,雲南省政府在金平苗族瑤族傣族自治縣召開雲南省“兩基”攻堅工作現場會,安排部署今明兩年攻堅工作。會議要求,全省尚未完成“兩基”工作的州市縣,要採取更加有力的措施,保質保量完成“兩基”攻堅任務。
“十五”期間,雲南省制定出臺了《雲南省基礎教育振興行動計劃》,成立了以徐榮凱省長為組長的雲南省“兩基”攻堅領導小組,各州(市)、縣、鄉也層層設立專門機構,齊心協力推進“兩基”攻堅工作。從2003年起,全省各級財政支出教育經費所佔比例每年提高1%,增量部分全部用於農村義務教育;預算內基礎教育投入總量大幅增加,2003年和2004年分別達到79.7億元和98.09億元,增幅在10%以上。與此同時,在國家的大力支持下,雲南省認真實施好各項農村學校基礎建設工程,初步建立起多種形式結合的貧困學生綜合救助體系和機制。到去年底,全省已有112個縣實現了“普九”,覆蓋率達到86%,比2000年提高了14.4個百分點,超額完成“十五”規劃目標;127個縣實現了“掃盲”,青壯年文盲率降至5%以下。
“十一五”期間,雲南省尚未“普九”的17個縣和2個“掃盲”縣,都集中在邊遠的民族、貧困、山區,由於群眾貧困面大、貧困程度深、社會發育程度低、教育基礎薄弱,“兩基”攻堅難度較大。按雲南省規劃,明年“兩基”人口覆蓋率要達到90%,今明兩年雲南省已進入攻堅的關鍵時期。為此,省政府要求攻堅縣各級政府要著力抓好重點工作。一是要嚴格執行農村寄宿制學校工程規劃,加快工程建設進度,降低建設成本,加強學校管理,保質保量交付使用。二是認真落實農村義務教育經費保障機制,全面落實縣級政府對本地教育發展規劃、經費安排使用、中小學校長和教師的管理責任,加強對農村義務教育經費安排和使用情況的監督檢查。三是加強教師隊伍建設,加大培訓農村教師力度,繼續採取有力措施切實組織好城鎮中小學教師到鄉鎮任教。同時,認真實施好農村中小學現代遠程教育工程;繼續做好資助貧困生工作;切實做好“普六”的鞏固提高。
副省長高峰在現場會上強調,各級政府要明確責任,增加投入,不斷提高義務教育支出佔地方財政支出的比重,防止出現中央、省增加投入而地方投入減少支出的“擠出效應”。進一步健全和完善中小學教職工工資、校舍維護改造建設以及公用經費和資助貧困學生就學保障機制。全面落實“兩免一補”政策。堅持標準,確保質量,對“兩基”驗收弄虛作假行為實行“一票否決”。用好資金、確保安全,決不允許截留、擠佔和挪用,違者將依法嚴肅查處。
現場會期間,承擔“十一五”期間“兩基”攻堅任務的8個州市及部分縣相關部門負責人,實地參觀了金平縣三所中小學,聽取了紅河、文山、臨滄、巧家和蘭坪5個州市縣的經驗交流。省直有關部門負責人參加了會議。