各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局,揚州稅務進修學院:
為了進一步提高全體公民的稅收法律意識,推進依法治稅,國家稅務總局決定,今年四月開展以“依法誠信納稅,共建小康社會”為主題的第十五個全國稅收宣傳月活動。現將有關事項通知如下。
一、加強稅法宣傳,營造良好治稅環境
今年是國民經濟和社會發展“十一五”規劃的開局之年,全國稅收宣傳月活動要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨,大力加強稅法宣傳,普及稅法知識,增強全社會依法誠信納稅意識,營造良好的稅收法治環境。
稅收宣傳月活動要做到重點突出。第一,突出宣傳稅法、稅收政策和辦稅服務的內容。以宣傳稅收法律法規和政策為重點,加強辦稅服務、稅法諮詢和納稅實務知識的宣傳,既要使納稅人進一步明確依法納稅是應盡的義務,又要使納稅人充分了解和掌握如何正確履行納稅義務,提高稅法宣傳的質量和水平。要開展與公民生活密切相關的稅收政策宣傳,如:個人所得稅、涉及房地産領域的稅收政策、支持社會主義新農村建設的稅收政策和全面落實下崗失業人員再就業的稅收政策等;要加強對新出臺的稅收法律法規和政策宣傳,使全社會特別是廣大納稅人能夠及時、便捷地獲知稅法,為納稅人學法、用法和守法創造條件。第二,突出宣傳社會主義稅收“取之於民,用之於民”的內容。加強稅收在經濟、社會發展中的地位、作用的宣傳,讓納稅人充分了解稅收在為各級政府提高社會管理和公共服務能力提供財力保障,調節經濟和調節分配,促進國家經濟建設和社會事業發展中的重要作用,宣傳稅收對滿足和提高公民物質文化生活需要和質量的作用,增強社會各界對稅收工作的支持和理解。第三,突出依法誠信納稅的要求。大力開展稅務機關依法治稅、規範執法、優化服務及整頓和規範稅收秩序的宣傳,加大對查處稅收違法案件的曝光力度,有選擇地向社會公佈一批涉稅違法犯罪的典型案例,震懾犯罪行為;同時,對納稅信譽較好的納稅人,也要通過各種形式進行宣傳,以增強全體公民的納稅意識,進一步增強依法誠信納稅的榮譽感和積極性。
二、創新形式,豐富內容,紮實開展各項稅收宣傳活動
開展稅收宣傳月活動要與時俱進,不斷創新,講求實效。要圍繞稅收法律法規和政策,採取行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,努力增強宣傳效果。宣傳月期間,總局將舉辦一系列活動,各地要積極配合總局搞好各項活動的落實,參照總局的活動項目安排,結合當地情況,認真安排好本地區的稅收宣傳月活動。
(一)組織好稅收宣傳月啟動活動。總局將召開有企業家、專家學者和社會名人參加的“依法誠信納稅,共建小康社會”座談會。各級稅務機關要採取適當形式,開展好本地的啟動活動,為稅收宣傳月造成一定聲勢。
(二)突出個人所得稅宣傳。中央電視臺將就個人所得稅問題採訪總局相關部門負責人,並製作訪談節目。各級稅務機關要結合貫徹實施修訂後的個人所得稅法及其實施細則,做好宣傳釋疑工作。
(三)曝光涉稅違法案件。總局擬於4月下旬召開新聞發佈會,曝光一批涉稅違法案件,並選擇典型案件進行深度報道。各地也要適當曝光涉稅違法案件,同時要表彰依法誠信納稅典型,加強輿論引導。
(四)播放稅法電視系列專題片。總局將製作22集稅法電視系列專題片《馬斌説稅》。該片以FLASH動漫、採訪和主持人解説等形式解讀稅法,每集5分鐘,擬從4月10日開始,在中央電視臺第二套節目每天播出1集, 總局將製作光盤,下發各地,各級稅務機關要提前做好組織收看工作。
(五)播出電視稅收公益廣告。總局製作電視公益廣告片,在中央電視臺播出,並將播出帶下發各地。各地要積極聯絡當地電視臺,爭取在較好時段播出電視公益廣告,擴大宣傳效果。
(六)開展網上稅法宣傳活動。在總局網站上開展個人所得稅知識競賽、“稅收與社會主義新農村建設”論壇、問卷調查。為了使活動形成聲勢,各級稅務機關網站要轉載總局的網上宣傳活動,可不再開展同類型的網上知識競賽。
(七)舉行全國稅收FLASH動漫作品比賽。總局辦公廳與中國稅務雜誌社聯合舉辦比賽活動,作品經專家評審後,同時在總局和雜誌社網站發佈。各地要廣泛宣傳,認真組織,積極參與比賽。
(八)充分利用各種媒體開展稅收宣傳活動。總局辦公廳將與《人民日報》社主辦的《諷刺與幽默》報聯合舉辦稅收漫畫大賽;在《中國稅務報》及中央主要媒體開展系列宣傳報道,展示“十五”稅收輝煌成就;以依法行政和優化納稅服務為重點,加強稅務系統先進典型的宣傳。各級稅務機關要積極總結經驗,因地制宜,開展各具特色的宣傳活動。
三、加強領導,務求實效
(一)加強領導,精心組織。稅收宣傳月活動已經成為向全社會宣傳稅收的知名“品牌”,為社會各界所接受。各級稅務機關要充分利用這種“品牌效應”,高度重視宣傳月活動的組織領導,制定專項計劃,保證稅收宣傳月活動項目、經費和人員的落實。
(二)爭取支持,形成合力。各級稅務機關要積極與地方黨委、人大、政府、政協等聯絡,主動彙報稅收宣傳月活動的思路、部署,取得他們的大力支持,變部門行為為社會行為,形成全社會的宣傳合力。各級國家稅務局、地方稅務局要加強聯絡和協調,共同組織影響力大、群眾廣泛參與的宣傳活動,形成合力、擴大影響。
(三)創新形式,注重實效。要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活,利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體,採取群眾喜聞樂見的形式,開展新穎活潑、豐富多彩的宣傳活動。要把稅收宣傳月集中宣傳與日常宣傳結合起來,建立稅法宣傳的長效機制,不斷增強稅法宣傳的效果。
(四)做好宣傳月活動的部署和總結。各地將宣傳月規劃方案于3月31日前報國家稅務總局(辦公廳)。同時,宣傳月期間,總局辦公廳將通過《稅務簡報》編發“2006年全國稅收宣傳月活動專輯”,摘發各地稅收宣傳月活動動態、經驗,加強稅收宣傳信息交流。宣傳月結束後,總局將對活動開展情況進行總結、通報。請各地于5月20日前,將宣傳月總結和兩個活動項目報送總局(辦公廳)。
附件:稅收宣傳標語口號
國家稅務總局
二○○六年三月八日
附件
稅收宣傳標語口號
1. 依法誠信納稅,共建小康社會
2. 聚財為國,執法為民
3. 社會主義稅收取之於民,用之於民
4. 依法誠信納稅,共享祖國繁榮
5. 依法誠信納稅,促進和諧社會建設
6. 發揮稅收職能作用,促進社會主義新農村建設
7. 依法納稅是每個公民應盡的義務
8. 依法納稅是現代文明的重要標誌
9. 依法誠信納稅,是最好的信用證明
10. 稅收連著你我他,富民強國靠大家
11. 規範稅收執法,保護納稅人的合法權益
12. 主動索要發票,維護自身權益
13. 發票是保護消費者權益的重要憑證
14. 依法誠信納稅光榮,偷逃騙稅違法