關於加強“五一”黃金週期間道路交通管理工作的通知
公交管[2006]58號

各省、自治區、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

    按照全國道路交通安全工作部際聯席會議關於預防特大道路交通事故的工作部署，確保“五一”黃金週期間道路交通安全、暢通，努力實現不發生特大道路交通事故、不發生嚴重堵塞的工作目標。現就有關要求通知如下：

    一、針對今年節日旅遊交通特點，專門做出工作部署。據全國假日辦對今年“五一”黃金周旅遊運行趨勢進行預測，“五一”是出遊規模最大的黃金周，今年的出遊規模可能再創歷史新高，旅遊和外出探親訪友的客流、自駕車旅遊將大幅度增加，將給道路交通帶來巨大壓力。最近國務院領導要求各地各部門要週密部署、採取得力措施，保障“五一”黃金周群眾出行安全。各交警總隊要針對本省（區、市）旅遊景點分佈、旅遊路線道路特點和交通流量、天氣變化等情況，全面分析節日期間交通特點和可能出現的情況，科學研判交通安全形勢，對本省(區、市)節日期間的道路交通管理工作做出專門部署，組織對重點路線和景區道路的交通安全檢查，全力做好“五一”黃金周交通安全工作。

    二、科學安排勤務，加強交通流組織。要針對旅遊交通特點，監測和分析交通流向、流量規律和變化情況，科學安排勤務，增加警力上路巡邏執勤，特別要加強對旅遊路線、景區道路、停車場的巡邏和交通疏導。對容易發生擁堵的高速公路，要與交通部門和經營企業共同研究措施和制訂預案，防止因交通流量大幅增加、收費通道開啟不足、道路維修施工等原因導致堵塞。對山區景點公路要制定交通疏導預案，必要時採取交通管制措施。對停車場地不足可能導致堵塞的路段，要根據地形實際設置臨時停車場或進行分流。對三級以下公路和傍水、臨崖、山區等旅遊線路，應根據具體情況採取限制大型客車通行的措施，設置夜間客車禁行標誌，指定專人檢查。

    三、組織對旅遊景區道路和公路交通安全隱患進行排查治理。要組織對旅遊景區道路、主要公路的通行條件、停車場地等安全情況進行實地勘察，排查危險路段，提出書面整改意見，督促有關部門採取有效措施，在節前消除事故隱患。在節前無條件整改的，督促有關部門儘快設置警示、提示標誌，同時，增派警力加強巡邏、疏導。

    四、突出重點，加強對旅遊客運車輛的管理。要以旅遊客車、客運車輛及其駕駛人為重點，會同交通、安全監管部門，採取分片包乾、責任到人的方法，對客運、旅遊運輸企業開展一次登門檢查和教育。對“五一”期間從事客運的車況進行檢查，重點檢查車輛的制動、轉向和燈光信號系統性能是否良好，輪胎磨損情況、滅火器和客車安全門是否完好、安全通道是否暢通。凡是存在安全隱患的車輛，一律先停駛、再整改，對上述重點車輛的駕駛人集中進行一次安全教育，並對教育情況進行抽查。要及時掌握轄區臨時客運班線、旅遊班線、旅遊包車的營運線路情況，督促運輸企業落實安全生産責任制。

    五、加強對突出交通違法行為的查糾力度。要加大對節日期間突出交通違法行為的查糾力度，在高速公路、主要國、省道要啟動所有固定監控測速設備、設置一定數量的流動測速點和執勤服務點，在高速公路和幹線公路，要重點查糾超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒後駕車等交通違法行為；在其他道路要重點查糾無證駕駛、低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、摩托車超員等交通違法行為。

    六、體現“以人為本”管理理念，為群眾做好交通服務。要針對“五一”黃金周的交通特點，在管理工作中充分體現“以人為本”的理念，改進管理方式，切實做到文明執勤、文明執法，增強服務意識。針對自駕車旅遊增多、線路分佈廣、路況不熟悉、組織分散的特點，要及時發佈旅遊道路交通和路況信息，完善分流線路的交通標誌、標線和指示牌，增設引導、指示標誌。要通過巡邏喊話，進行路況提示和安全提醒，提醒駕駛人減速慢行、保持車距、不疲勞駕駛，提醒行人通過路口、橫過道路要注意觀察避讓機動車。

    七、加強節日期間交通安全宣傳工作。要認真貫徹中宣部、公安部等五部局聯合召開的實施“保護生命 平安出行”交通安全宣傳教育工程電視電話會議的精神，針對“五一”黃金週期間交通特點，利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，採取豐富多彩的形式，增強宣傳的針對性、廣泛性。要在旅遊路線沿線、景區懸挂宣傳橫幅、擺放宣傳展板，宣傳外出旅遊注意事項和交通安全常識，邀請專家和專業人士就自駕車外出旅遊的注意事項和交通安全常識製作專題節目，加強安全提示的力度，掀起宣傳高潮。

    八、加強信息上報工作。4月30日至5月7日，全國假日辦指定的39個重點旅遊城市（附表一）交警總隊（支隊）和29個重點旅遊景區（附表二）所在城市交警支隊（大隊），要每天向我局上報《重點旅遊區道路交通信息表》（附表三），我局匯總後將向社會發佈。

    附表一：全國假日辦指定的39個重點旅遊城市

    附表二：全國假日辦指定的29個重點旅遊景區

                                                   二○○六年四月二十六日

    附表一

    全國假日辦指定的39個重點旅遊城市

    北京、上海、天津、重慶、承德、秦皇島、瀋陽、大連、長春、吉林、哈爾濱、南京、無錫、蘇州、杭州、寧波、黃山、廈門、南昌、瑞金、青島、洛陽、武漢、長沙、張家界、韶山、廣州、深圳、桂林、海口、三亞、成都、廣安、貴陽、遵義、昆明、西安、延安、銀川

    附表二

    全國假日辦指定的29個重點旅遊景區

    平遙古城、五台山、千山、周莊、同裏古鎮、花果山、普陀山、烏鎮、千島湖、九華山、武夷山、廬山、井岡山、泰山、曲阜三孔、嵩山少林、雲臺山、武當山、三峽大壩、南嶽衡山、峨眉山、九寨溝、黃龍、玉龍雪山、布達拉宮、華山、敦煌莫高窟、塔爾寺、天山天池