為指導“十一五”期間糧食行業科技發展方向，國家糧食局根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》精神，結合糧食行業科技需求，經過廣泛的調查研究，在徵求各省意見，及行業內外專家的意見基礎上，不斷修改完善，制定了《“十一五”糧食行業科技規劃指導意見》。《指導意見》以科學發展觀為統領，以國家糧食安全和市場需求為導向，支撐糧食流通産業可持續發展為重點，按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》的重點方向，以科技創新，統籌發展優化創新機制為原則，引導糧食行業科技在糧食儲藏、加工、物流、信息等領域，建立行業自主創新科研體系，提高行業自主創新能力。通過指導意見提高糧食行業國家公益科研院所的行業基礎科學研究水平，拓展轉制企業産學研結合的應用研究領域，增強以企業為主體的糧食科技創新能力。