6月2日，全國城市商業銀行工作會議暨城市商業銀行發展論壇第七次會議在濟南召開。會議分析了當前的經濟金融形勢，通報了城市商業銀行的基本情況，研究和分析了城市商業銀行發展中存在的主要問題，闡述了銀監會對中小商業銀行的監管思路和政策取向，重點提出了今後一個時期銀監會對城市商業銀行的監管要求。中國銀監會主席劉明康、副主席唐雙寧出席會議並講話。

    劉明康指出，在各級地方政府的大力支持和監管部門的指導下，城市商業銀行繼續保持了幾年來穩健發展的良好勢頭，並在改革、創新、聯合重組、跨區域發展和風險處置等方面進行了積極探索，取得了明顯成效。但是，目前城市商業銀行的發展仍處於初級階段，與國際標桿銀行及國內其他優秀股份制商業銀行相比經營管理中的問題和薄弱環節仍然很多。　　

    劉明康指出，城市商業銀行改革發展以及下一步的監管工作重點，一是要加大力度，提高分類準確性、提足撥備和資本，增加透明度。當前首要任務就是減少不良貸款，緊緊扭住不良貸款“雙下降”不放鬆，特別是不良貸款餘額要嚴控。要防止在降低不良資産時弄虛作假，嚴格五級分類操作和認定程序，嚴格做好盡職調查和後評價的內審工作。要根據風險變化情況，及時調整貸款質量形態，提高五級分類真實性和規範性。城市商業銀行要嚴格執行審慎的撥備制度，按要求足額提取各類損失準備。今後，銀監會將會根據各類機構資本充足率和撥備水平達標採取相應的監管措施。

    二是要維護良好公司治理機制，建立制衡機制。建立良好公司治理結構，轉換經營機制，是城市商業銀行改革的核心和關鍵。城市商業銀行要抓住當前的有利時機，加快改革步伐。在此基礎上建立真正能夠關注投資者利益和銀行長期持續健康發展的董事會，同時引進具備較強銀行管理專業知識和經營能力的高層次管理人員作為獨立董事進入董事會，在各專業委員會中發揮作用，提高董事會決策的專業水平和能力。

    三是學習和借鑒國際先進經驗和技術，努力提高對外開放水平。各城市商業銀行要抓住對外開放的機會，通過包括引進境內外合格戰略投資者等多種方式引進資金、技術、智力以及先進的經營管理理念與方法，提高自己的核心競爭力，力爭在較短時間內使我國城商行管理者隊伍的素質得到較大程度的提高。

    四是做好科技信息和1104相應管理工作。促進依法監管目標的實現，推進銀監會內部改革和監管資源的合理配置，推動商業銀行改善內部管理。

    五是城市商業銀行應大力開展小企業貸款、銀團貸款、消費貸款和中間業務。繼續推動“六項機制”真正從政策層面落實到經營層面，及時調整和完善經營策略和方法，為小企業融資提供寬鬆的環境，促進小企業貸款業務穩健發展。大力發展中間業務，改進對客戶的服務，推進銀團貸款，改進盈利結構，不斷提高規避風險和培育可持續發展能力，提高金融為社會經濟服務、為消費者服務的水平和質量。鼓勵商業銀行資産業務的創新，開發以拉動消費為重點的信貸産品業務。

    唐雙寧部署了今後一個時期銀監會對城市商業銀行監管工作的總體要求：在調整和完善監管體制的同時，繼續堅持“分類監管、全面提高、扶優限劣、科學發展”的監管原則，以風險處置和推進經營體制改革為中心，引導城市商業銀行樹立科學發展觀，建立資本約束意識和資本補充機制，強化風險防範和內部控制機制，實施以業務流程為中心的扁平化管理模式，進一步明確市場定位，實現規範經營和特色發展。

    各銀監局有關負責人及全國城市商業銀行負責人出席了會議。