“十一五”期間，遼寧省各級財政部門將把環境保護作為公共財政支出的重點，建立完善環保經費保障機制，不斷增加財政投入，促進環保事業發展。

    健全環保經費保障機制。全省各級財政將逐年增加環保工作經費的支出，支持提高環境保護的監測、監理、宣教、科研的能力和應急系統的建設。結合部門預算改革，逐步將各級環保部門的工作經費全部納入財政預算，使環保部門公用經費和能力建設財力保障率由“十五”期間的62%提高到100%。加強制度建設，優化財政支出結構，從制度上促進環保投入持續穩定增長。

    積極籌措資金，確保重點環保項目支出。一是引入市場機制，充分運用經濟杠桿引導社會資金參與環境保護基礎設施建設和運營，完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制，實現投資主體多元化和融資渠道多樣化。二是集中資金，採取綜合性措施，重點解決跨區域、跨流域污染源治理和歷史遺留問題，改善重點區域、流域性環境質量，促進污染源有效治理。三是優化支出結構，積極支持和推進排污權有償取得和交易制度改革，推廣排污權交易制度；積極支持推行清潔生産，倡導節能消費，發展節能産品；積極支持農村小康環保行動計劃的實施，開展農村環境綜合整治。

    加強排污費徵收和使用管理。切實抓好排污費的徵收管理工作，做到應收盡收，應繳盡繳。通過加大排污費的徵繳力度，促進排污企業實行清潔生産，自覺治理和減少污染，實現達標排放。徵收排污費要全面實行收繳分離和“收支兩條線”管理，嚴格按預算級次入庫;同時，要抓好排污費的支出管理。各級財政部門要嚴格按照《排污費徵收使用管理條例》的規定,確保排污費全部用於環境污染防治，不得擠佔、挪用，不得用於平衡預算，並堅決防止損失浪費問題的發生，努力提高排污費使用效益。

    完善財稅政策，通過政策杠桿促進環境保護。一是制定和完善有利於環境保護的稅費政策。調整和完善城市污水處理費、城市生活垃圾處理費、危險廢物處理費等收費機制，滿足處理設施建設和運營市場化的需要。二是建立和完善市場化的補償政策，按照“受益者補償”的原則，儘快建立環境生態補償機制，實現地區間公平與和諧發展。三是建立資源節約和環境友好的財稅政策，引導循環經濟和環保産業的發展，促進有利於環境保護的生産和消費方式，推進經濟增長方式實現根本轉變，加快資源節約型、環境友好型社會的建設。