7月11日，國家煤礦安全監察局在貴州省貴陽市召開加強小煤礦安全基礎管理工作座談會，討論修改《關於加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》（徵求意見稿）。國家安全生産監督管理總局黨組成員、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘；國家煤礦安全監察局副局長王樹鶴；貴州省人民政府副秘書長陳訓華；貴州煤礦安全監察局局長何剛出席會議並在主席臺就座。會議由王樹鶴主持。

    趙鐵錘在會上分析了小煤礦安全生産形勢，既對煤礦整頓關閉工作所取得成績進行了肯定，也分析了當前小煤礦存在的突出問題。他表示，目前，雖然我國小煤礦數量在逐年減少，安全生産也逐步趨向好轉，但小煤礦在安全生産基礎管理方面仍存在諸多問題，生産安全事故多發的狀況依然未得到有效遏制，安全生産形勢仍然十分嚴峻。

    趙鐵錘闡述了加強小煤礦安全基礎管理工作的重要意義，提出了加強小煤礦安全基礎管理工作的指導原則和奮鬥目標。該指導原則是：一是以科學發展觀為指導，堅持以人為本，安全發展；始終把保護人的生命作為首要任務，切實做到不安全不生産。二是堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針；各項管理工作都必須立足於及時排查治理隱患、預防事故，通過規範嚴格的基礎管理，有效防範各類事故，確保實現安全生産。三是要做到"標本兼治，重在治本"。奮鬥目標是：爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。

    對下一步積極推進加強小煤礦安全基礎管理工作，趙鐵錘提出了五條要求：一是繼續做好整頓關閉工作，淘汰落後能力；二是進一步規範整合技改，提高小煤礦辦礦水平；三是落實企業主體責任，加強安全管理基礎工作；四是以瓦斯治理和水害防治為重點，推進小煤礦安全管理工作；五是加強聯合執法，促進小煤礦安全基礎管理工作。

    會上，貴州省、湖南省、重慶市、四川省、雲南省的有關單位就轄區內2005年以來小煤礦安全基礎管理工作現狀，加強小煤礦安全基礎工作的主要做法和措施，下一步工作思路和工作安排進行了介紹，並對《關於加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》（徵求意見稿）提出了修改意見。

    國家煤礦安全監察局相關司局負責人，貴州省、湖南省、重慶市、四川省、雲南省煤礦安全生産監管部門和行業管理部門的負責人，貴州、湖南、重慶、四川、雲南煤礦安監局負責人及業務處長，貴州、湖南、重慶、四川、雲南煤礦安監局所屬部分監察分局負責人參加了座談會。（張 展）