廣西自治區政府辦公廳７月１７日發出緊急通知，要求各地各有關部門認真抓好當前抗洪救災和恢復重建工作。

    受２００６年第４號強熱帶風暴“碧利斯”減弱成的低氣壓環流和強盛的西南暖濕氣流共同影響，從２００６年７月１５日８時至今，廣西出現了入汛以來最強的一次強降雨天氣過程。全區有２１個縣（市、區）受災，部分縣（區）出現了嚴重的洪澇災害。根據自治區氣象部門的預報，７月１７日到１８日，百色、河池、崇左、南寧、欽州、防城港等市有中到大雨，局部有暴雨到大暴雨，其它地區有小到中雨，局部有大雨到暴雨，廣西的抗洪救災形勢非常嚴峻。

    黨中央、國務院和自治區黨委、政府對防禦這次災害性天氣過程非常重視，近日分別就做好當前抗洪救災工作作出了重要指示，要求各地各有關部門切實做好這次強降雨過程的各項防禦工作，確保人民生命財産安全。為貫徹落實好黨中央、國務院和自治區黨委、政府對抗洪救災、恢復重建工作的指示精神，切實做好當前抗洪救災和恢復重建工作，經自治區政府同意，現就有關事項緊急通知如下：

    一、進一步加強防汛抗洪工作

    ２００６年入汛以來，廣西多次遭受強降雨襲擊，土壤含水量趨於飽和，大範圍的強降雨極易引發山洪災害和滑坡、泥石流等地質災害，加上目前部分江河、水庫、水電站水位已較高，局地超強降雨對中小水庫、水電站等水利水電工程安全威脅較大。各地要對當前防汛形勢有清醒認識，認真落實防汛抗災的工作部署和以行政首長負責制為核心的五項防汛工作責任制，完善防汛抗災預案，加強各項防禦工作，避免人員傷亡，努力把損失降到最低限度。

    當前，要重點做好以下幾項防禦工作：

    一是做好地質災害易發區、山洪易發區、低窪易澇區、水庫水電站下游安全沒有保障的群眾和居住在危房中的群眾安全轉移工作，確保人民群眾生命安全。

    二是加強觀測，加密預報，及時掌握天氣變化趨勢，為科學指揮提供準確、及時的依據。各級防汛抗旱指揮部要發揮防汛指揮的中樞作用，及時掌握雨情、水情、工情，並及時向同級黨委、政府主要領導同志彙報，確保防禦工作在當地黨委、政府統一領導下順利開展。氣象部門要加強預警預報工作，密切注意天氣變化情況，實行２４小時實時監測和跟蹤分析，及早發現局地強降雨過程和區域，及時發出預警信息；水文部門要加強降雨觀測和江河水情監測，及時收集各水文站點測報資料，做好大江大河水情分析，提前預報；國土資源部門要指導各地做好地質災害的監控工作，提前轉移安全受威脅的群眾。

    三是嚴明紀律，加強值班，及時幫助基層解決抗洪救災中出現的突出問題。各級防汛抗旱指揮部指揮長必須在崗在位，履行職責；各級防汛部門必須堅持２４小時值班制度，領導要帶班，隨時掌握基層防汛工作情況，組織防汛搶險。對基層防汛工作中出現的問題，各地要及時給予解決。

    四是嚴陣以待，認真做好防大洪、抗大災的準備工作。各級防汛搶險隊伍要立即集結待命，一旦出現險情、災情，要在第一時間奔赴抗洪救災第一線，開展搶險救災工作。請駐桂人民解放軍、武警部隊做好支援地方抗洪救災的準備，一旦地方有要求，能按用兵程序給予地方強有力的支援，充分發揮抗洪搶險主力軍作用。一旦發生重大災情，市、縣、鄉各級必須立即響應，做好援助工作，同時按規定立即向自治區彙報，自治區有關部門也要在第一時間響應，並派出工作組和搶險隊伍給予援助。

    二、採取措施，切實做好受災群眾生活安排

    受此次強降雨過程影響，全區有２９２．５萬人受災，１９．２６萬人緊急轉移安置。安排好受災群眾生活，事關災區社會穩定和經濟發展大局。受災地區和各有關部門要堅持一手抓防汛，一手抓救災，採取切實有效措施，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有乾淨水喝、有病能得到及時治療，不挨餓、不染疫。一要認真做好救災物資的組織、調運和發放工作，保證受災群眾有飯吃、有衣穿。二要妥善安排好轉移安置群眾的住宿問題，對住房倒塌、無家可歸的，應儘量利用公房或通過群眾互助先行安置，並儘快組織和幫助他們恢復重建住房。三要做好衛生防疫工作，保證受災群眾有病能得到及時治療和大災之後無大疫。要特別注意做好受災的五保戶、軍烈屬和特困戶的生活安排工作。

    三、抓緊做好災後生産自救和重建家園工作

    受災地區要根據實際情況，研究和制定開展恢復生産，重建家園工作的措施和辦法，明確工作目標和任務。災情穩定後，要立即組織工作組分赴重災區指導和組織開展生産自救、重建家園工作。一要迅速組織群眾開展生産自救，做好受災農作物搶救工作，加強對受淹農作物的護理，對無法搶救的要抓緊補種、改種；對水毀塘堤要儘快修復，受災魚（蝦）塘要儘快清理和消毒，並及時組織優良種苗補放；對畜牧場地要進行消毒處理，密切注意畜禽疫病動態並加強防範工作；對受災幼林要採取措施補植。與此同時，要加強分類指導，儘快安排一些“短、平、快”項目，幫助受災群眾開拓生産自救門路，增加收入，把因災造成的損失儘量奪回來。二要認真抓好受災企業恢復生産工作。要幫助和指導因受淹而停産和部分停産企業清理廠房場地、搶修機器，儘快恢復生産，爭取農業損失工業補。要抓緊水毀交通、通訊、電力、水利、衛生設施和校捨得搶修工作。要認真組織好群眾日常生活必需品的生産和供應工作，儘快恢復供銷、商業企業的正常營業，確保災區群眾正常的生産生活秩序。

    四、明確責任，各負其責，全力做好抗災救災工作

    自治區各有關部門要立即行動起來，組織力量，深入了解災情，摸清本系統及負責的項目、設施等的受災情況，按照各自的職責分工認真做好救災和恢復生産、重建家園工作。各級救災工作領導小組成員單位要立即組成工作組分赴重災區指導救災和恢復生産、重建家園工作。民政部門要認真統計、核實災情，做好災區生産救災和受災群眾的生活救助工作；經貿部門要認真組織企業清理廠房場地、搶修機器，儘快恢復生産，組織恢復供銷、商業企業的正常營業，確保群眾正常的生産生活秩序；工商、物價部門要加強對市場、物價的監管，維護市場秩序，保障市場供應；農業、水産畜牧、林業部門要幫助災區做好恢復農業生産的各項工作；水利部門要儘快組織力量修復水毀水利設施，做好各類防洪工程的檢查、維護和管理，確保水利工程設施在今後的度汛安全和工農業生産中能充分發揮效能；交通、通訊、電力部門要儘快組織搶修受損設施，恢復交通、通訊和供電；教育部門要抓緊搶修校舍危房、重建校舍，保證受災各學校新學期的正常教學秩序；衛生防疫部門要做好災區衛生防疫工作。與此同時，區直各部門要及時向國家對口部門彙報疫情，積極爭取國家對口部門對我區災區救災和恢復生産、重建家園工作的支持。

    災區各級黨委、政府要關心災區群眾的生産生活。各級領導幹部要深入災區，到災民中間了解災民生産生活所需，盡一切努力幫助災民解決經他們努力後仍難以解決的各種困難，確保災民能在最短的時間內恢復正常的生産生活。與此同時，要廣泛發動各部門和社會各界深入災區，慰問災民，在全社會營造關心災區，關愛災民的氛圍，讓廣大災民感受到黨和政府對他們的關懷、感受到社會各界對他們的支持和幫助。各方要共同努力構建災區災後恢復重建的和諧局面。