7月23日上午，陜西省政府在西安召開陜南突破發展工作座談會，省委副書記、代省長袁純清出席會議並講話，副省長朱靜芝主持會議。袁純清強調，要從落實科學發展觀的高度，深刻認識陜南突破發展的時代意義，以高度的政治責任感和加快發展的緊迫感，找準方向，明確重點，齊心協力，團結奮進，為實現陜南突破發展而努力奮鬥。

    陜南的發展一直牽動著省委、省政府，積數十年，歷屆領導班子都在思考、探索、總結，提出了每個階段的發展思路，保證了陜南今天的長足發展。“十一五”開局以來，省委、省政府十分關心和著力推進陜南的突破發展。近期，袁純清先後和洪峰、朱靜芝一起，帶領省級有關部門負責人，利用六七天時間，分別到漢中、商洛、安康三市進行調查研究。7月19日，省政府還聽取了省級有關部門和部分專家學者的意見，對陜南突破發展問題進行了深入研討，為開好這次工作座談會做了充分準備。

    袁純清在講話中指出，堅持區域協調發展，重點在陜南；提高人們的生活水平，難點在陜南；落實發展第一要務，焦點在陜南。實現陜南突破發展，是省委、省政府落實科學發展觀的一項重大決策，是廣大人民群眾的迫切願望，是建設西部經濟強省的客觀要求。各級黨委、政府要進一步提高認識，統一思想，抓住西部大開發和建設社會主義新農村的機遇，利用當前交通“瓶頸”制約相對緩解、綠色産業發展初具規模的有利條件，帶領廣大幹部群眾共同推動陜南的突破發展。

    袁純清指出，陜南突破發展必須立足於富民，讓老百姓的日子過得更加殷實一點；必須立足於促進縣域經濟的快速發展，為區域經濟社會的發展提供強力支撐；必須立足於實現市本級財政收入和市帶動縣域發展能力的提高。陜南突破發展要害在綠色，根本在産業，關鍵在規模。其基本方針是依託山水，重在富民，多元化發展，規模化做大，標準化提升，産業化推進，生態化保證。要做到這些，就要在思想觀念、基礎設施、産業發展、項目、對外開放五個方面實現突破。思想觀念的突破，實質上是一種跨越和飛躍,就是要攻堅克難，敢想、敢闖、敢幹，敢於做過去沒有做過的事情，敢於做前人沒有做過的事情，敢於做前任領導沒有做過的事情，敢於去發展産業經濟、工業經濟、規模經濟和開放經濟。基礎設施的突破，是陜南實現工業化、城鎮化的基本前提，主要是加快鐵路、公路、機場的建設，加大漢江、丹江的治理和水電開發力度，進一步突破交通和水利“瓶頸”制約。産業的突破是陜南由滯後發展走向全面振興的重要途徑，要借助最具優勢的資源，發展大産業，引進大項目，培育大企業，促進從優勢資源到優勢主導産業的升級。要按照一村一品的要求，實現農戶種養業的規範化、標準化、規模化；按照一縣一業的要求，把縣域內主導産業做大做強；在市一級重點抓好水（火）電開發、裝備製造、現代中藥、食品加工、生態旅遊、礦産開發等主導産業。項目的突破是陜南突破發展的載體,一方面是繼續抓好以交通為主的基礎設施建設項目，另一方面要篩選出資源覆蓋面廣、産業鏈條長、廣普性好的産業化項目，在國家和省上的支持下，儘快啟動，創造新的契機。陜南的突破發展，某種意義上取決於開放的程度。要堅持對外開放，走出深山大川，融入到以西安為核心的關中經濟圈，以成都、重慶為核心的成渝經濟圈，以武漢為重要節點的長江中下游經濟帶，擴大招商引資的規模和水平，實現從綠水青山到金山銀山的轉變。

    袁純清強調，陜南是我省也是全國最豐富的生物資源庫，又是“一江清水送北京”的水源地，要切實把環保放在比發展更為重要的位置來抓，用發展的方法解決環境治理問題。礦業開發中要關小治亂，科學論證，慎重決策，保護好山體、植被、水源和礦産資源。水質保護是陜南環保的頭等大事，是各級黨委、政府的基本責任，必須千方百計確保南水北調水質要求。

    袁純清提出，進一步加強對陜南突破發展的組織領導。成立以省長為組長的陜南突破發展領導小組，每半年召開一次聯席會議，研究制定促進陜南建設發展的政策措施，在交通、項目、資金等方面加大支持力度。

    袁純清要求，各級領導幹部要發揚艱苦奮鬥的延安精神，切實轉變工作作風，力戒形式主義，力戒官僚主義，力戒心浮氣躁，力戒誇誇其談，心裏想的，嘴上説的，手中乾的,都是有利於陜南發展的事。要狠抓落實，放下架子，撲下身子，邁出步子，到群眾中去，到工作第一線去，到困難多、矛盾多的地方去，了解情況，解決新問題。

    朱靜芝在總結時要求各地各部門深化認識,強化措施，搞好領導、資金，項目、招商四個統籌，抓好會議精神的貫徹落實工作。

    漢中、安康、商洛三市的市委書記、市長和省級有關部門主要負責同志參加會議並在會上發言。（記者 蘇輝 實習生 唐雯）