7月27日，遼寧省委召開常委會議，總結全省上半年工作，進一步安排部署下半年工作，會議討論通過了省委常委會向省委全會提交的《中共遼寧省委常委會關於上半年工作情況和下半年工作意見的報告》。省委書記、省人大常委會主任李克強主持會議並作重要講話。他強調，要全面貫徹落實科學發展觀，切實把工作著力點放到深化改革、擴大開放、加快結構調整和轉變經濟增長方式上來，抓好各項工作的落實，確保全面完成全年經濟社會發展目標任務，確保實施“十一五”規劃有一個良好開局。

    會議指出，年初以來，在黨中央、國務院的正確領導下，遼寧省各級黨組織團結帶領全省各族人民，抓住東北振興和沿海開放雙重機遇，堅持以科學發展觀統領發展全局，深化改革，擴大開放，加快結構調整，保持了經濟快速平穩發展的良好勢頭，主要經濟指標在去年增幅較高的基礎上繼續保持兩位數增長，發展後勁明顯增強。與此同時推動各項社會事業不斷發展，人民生活水平有了新的提高。通過紮實開展保持共産黨員先進性教育活動，從人民群眾最盼望、最迫切解決的問題入手，解決一批涉及群眾切身利益的突出問題，圓滿完成了市、縣（區）、鄉鎮三級黨委換屆工作，黨的執政能力和先進性建設得到了新的加強，全省呈現出經濟快速發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前制約全省經濟發展的體制性、機制性、結構性矛盾仍未從根本上解決，一些關係群眾切實利益的問題還需進一步解決，必須堅持把發展作為解決一切問題的關鍵，把各項工作提高到一個新的水平。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真落實國務院通報全國經濟形勢電視電話會議精神，按照省委九屆十一次全會的部署，把做好年度工作和實現“十一五”規劃目標結合起來，繼續推動經濟平穩較快協調發展，進一步加強精神文明建設和民主法制建設，推進和諧社會建設，全面加強黨的建設，確保“十一五”實現良好開局，為今後發展奠定堅實的基礎。

    會議強調，要抓住當前全局形勢較好的有利時機，把各方面發展的積極性引導好、保護好、發揮好，繼續推動全省經濟走上科學發展、持續發展、良性發展軌道。要認真貫徹落實中央關於進一步加強和改善宏觀調控的各項政策措施，切實轉變經濟增長方式，把體制機制創新作為發展的關鍵和前提，進一步加大改革開放力度。堅持把股份制改造作為地方國有企業轉換體制機制的重點，推進投資主體多元化，大力發展混合所有制經濟。落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施，大力發展非公有制經濟。積極鼓勵、支持、引導中小企業和民營企業發展配套工業，拉長産業鏈和産品鏈，形成産業集群。要有重點、有步驟地建設“五點一線”沿海經濟帶，全面推進對外開放，積極承接國內國際産業轉移，形成沿海與腹地互動發展的開放新格局。加快推進結構調整，促進經濟結構優化升級，提高裝備製造業在工業增加值中的比重，依靠科技創新，實現裝備製造業的跨越式發展，努力用“中國裝備”支撐“中國製造”，帶動原材料工業向高加工度方向發展。認真貫徹全省科技大會制定的各項政策措施，充分發揮科技創新對遼寧老工業基地振興的引領作用，加快建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的科技創新體系，不斷提高科技成果轉化率。要進一步加大對區域經濟發展和結構調整有重大帶動作用的重點項目的推進力度，增強經濟發展後勁。要統籌城鄉發展，堅持以發展壯大縣域經濟為重要載體建設社會主義新農村，把以農業現代化為基礎、工業化為主導、城鎮化為支撐作為發展壯大縣域經濟的基本途徑，注重農業增效和農民增收，完善和落實各項支農、惠農政策，讓農民在新農村建設中真正得到實惠。要堅持開發與節約並舉，大力開發推廣節能降耗新技術，發展循環經濟，逐步構建節約型産業結構和消費結構。

    會議強調，要堅持維護好、實現好、發展好人民群眾根本利益，加快推進和諧遼寧建設。要繼續實施民生工程，年內基本完成5萬平方米以上棚戶區改造任務，進一步加大就業再就業的政策扶持力度，完善創業和就業服務網絡與工作體系，確保有就業需求的零就業家庭在短時間內至少有一人實現就業或再就業。擴大城鎮社會保險參保面，規範、完善城市和農村最低生活保障制度，有效解決群眾在醫療和教育方面的困難，積極推進公務員工資制度改革和事業單位工作人員收入分配製度改革，著力提高人民群眾的生活水平。要更好地堅持和完善人民代表大會制度，發揮共産黨領導的多黨合作和政治協商制度優勢，大力推進民主政治建設，進一步團結和凝聚全省人民的力量，調動各方面的積極性，形成聚精會神搞建設、萬眾一心謀振興的強大合力。以建設社會治安綜合治理先進省為目標，繼續推進平安建設，努力營造平安祥和的社會環境，堅決預防和減少重特大刑事案件、重特大安全事故和有重大影響的群體性事件的發生。要進一步加強社會主義榮辱觀教育，紮實推進精神文明建設，加快文化體制改革，大力發展社會事業。

    會議要求，要以領導班子和幹部隊伍建設為重點，以提高各級黨組織的執政能力建設和先進性建設為主線，不斷鞏固開展保持共産黨員先進性教育活動的成果，全面推進黨的建設。建立健全保持共産黨員先進性的長效機制，繼續抓好已確定的各項整改任務的落實。要以制度建設為保障，進一步加強以黨章為核心的黨內制度建設，認真貫徹民主集中制，發展黨內民主，完善黨委內部議事、決策機制，健全黨委總攬全局、協調各方的工作制度，努力做到用制度管權、管事、管人。大力推進幹部人事制度改革，堅持正確用人導向，守原則、講公道、揚正氣，全面推行票決制、公示制，努力推進風清氣正環境的形成。要進一步加大預防腐敗工作力度，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、監督、制度並重的懲治和預防腐敗體系。各級領導幹部要切實加強作風建設，大興求真務實之風，牢固樹立正確的政績觀，發揚獻身精神、創新精神和實幹精神，堅持不懈地為群眾辦實事、做好事、解難事，真正做到為民、務實、清廉，樹立長期奮鬥思想，沉下心來，撲下身子，不圖虛名，務求實效，確保全面完成年初確定的各項工作目標，把實現遼寧全面振興大業扎紮實實推向前進，以實際行動迎接省第十次黨代會的勝利召開。