開展治理商業賄賂專項工作,是今年黨中央、國務院為進一步落實科學發展觀、完善社會主義市場經濟、反腐倡廉、構建社會主義和諧社會作出的重大戰略決策。政府採購作為從源頭上治理商業賄賂的重要前沿。為全面落實黨中央治理商業賄賂專項工作的決定和統一部署,積極推進政府採購事業的健康有序發展,特向陜西省各級政府集中採購機構發出如下聯合倡議:
一、認清危害,樹立防範意識。
商業賄賂從根本上背離了社會主義市場經濟發展的基本要求,破壞了正常的市場交易秩序,增加了採購成本,損害了社會公共利益,妨礙了經濟社會的和諧發展。政府集中採購機構是政府採購工作的實施主體,我們要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》精神(中辦發〔2006〕9號)、財政部《關於開展治理政府採購領域商業賄賂專項工作有關問題的通知》(財庫〔2006〕22號)、和省委、省政府《關於開展治理商業賄賂專項工作實施方案》及省財政廳和各地政府有關治理商業賄賂專項工作安排部署,認清商業賄賂對經濟社會發展造成的危害,增強反商業賄賂的責任心和使命感,自覺站在反商業賄賂工作的第一線,在反商業賄賂工作中衝鋒陷陣、作出表率。
二、強化自我,提高防範能力。
商業賄賂行為隱蔽,形式複雜,滲透面廣,易滋生蔓延,其目的是獲取非法競爭商業利益。我們要不斷創新工作方式,充分利用先進的信息技術手段,積極開展電子政府採購,增強採購工作的透明度;制定嚴謹規範的政府採購操作規程,嚴格按照法定程序組織採購活動,努力提高採購行為的客觀公正性;加強行業自律,健全內部監督制約機制,規範採購活動運行秩序,在政府採購領域構築起牢固的商業賄賂防線。
三、履行職責,營造防範氛圍。
商業賄賂的根源是利益驅動,主體是交易各方。政府集中採購機構要認真履行職責,強化服務意識,恪守職業道德,不為利所動,自覺抵制各種可能出現的商業賄賂行為。積極推動技術創新、節能、環保、保護民族工業等政府採購政策功能的實施,努力營造公平競爭的市場環境,維護社會公共利益、反對不正當競爭,共同構築政府採購陽光事業。
四、嚴明紀律,構建防範機制。
商業賄賂以經濟手段為主,腐蝕性強。政府集中採購機構要倡導健康文明的行業之風,不參加各種可能影響公平交易的宴請活動,不索要和收受金錢、禮品、有價證券,不接受供應商提供的境內外旅遊。建立商業賄賂查處、糾正和責任追究制度,主動接受社會各界的監督,對商業賄賂行為,一經發現給予嚴厲處置,行為惡劣的追究相關責任,從源頭上剷除滋生商業賄賂的土壤。
五、加強監管,擴大防範面。
政府採購領域産生商業賄賂的一個重要原因是制度不夠健全,監管措施不夠到位,監管覆蓋面較小。要進一步加強制度建設,積極探索有效的監督管理措施,擴大對外監督面,加大對各環節、各種手段、各種方式中産生商業賄賂的監管力度,推動預防和治理商業賄賂法律、法規體系的建設,擴大防範面。
倡議單位
陜西省省級單位政府採購中心
西安市政府採購中心
渭南市政府採購中心
寶雞市政府採購中心
商洛市政府採購中心
銅川市政府採購中心
延安市政府採購中心
榆林市政府採購中心
漢中市政府採購中心
安康市政府採購中心
楊淩區政府採購中心