加快發展服務外包，已成為上海加快形成以服務經濟為主産業結構的一個新增長點。上海市政府17日公佈《關於促進上海服務外包發展的若干意見》，明確上海將積極打造以浦東新區為代表的國家級服務外包示範區，重點發展領域為軟體開發、研發設計、物流和金融後臺服務外包。

    服務外包是現代服務業的一種新業態，即企業將信息服務、應用管理和商業流程等業務，發包給企業外第三方服務提供者，以降低成本、優化産業鏈、提升企業核心競爭力。它是當前以跨國公司為主體的國際服務業轉移的新形式，也是上海生産性服務業快速發展的新增長點。據上海市外經貿委統計，去年上海服務外包出口超過 10億美元，其中軟體出口 6.81億美元，佔同期全國的比重為 19.67%。時下申城服務外包企業中，內資企業數量超過外資企業，但市場份額的一半以上被外資企業佔領。

    據介紹，上海發展服務外包將聚焦重點區域，開展服務外包園區的認定工作。要以浦東國家軟體出口基地建設為契機，大力推進張江軟體出口、生物醫藥研發和金融後臺服務示範基地，金橋研發設計服務示範基地，陸家嘴信息服務示範基地，以及外高橋信息技術和物流服務示範基地建設。此外，要鼓勵各區縣在符合條件的專業産業園區或服務業集聚區內，建立服務外包産業基地。

    扶持企業做大做強，是上海加快發展服務外包的關鍵。據悉，本市將進一步放寬市場準入，給予從事服務外包的企業前置審批和工商登記等方面的便利。

    支持服務外包企業爭取商務部扶持出口型企業研發資金、中小企業開拓國際市場資金等；調整優化本市地方外貿扶持專項資金支出結構，逐年提高支持服務外包企業發展的資金比例。對入駐服務外包園區的中外著名服務業企業總部、研發中心，在購地、建設、買房租房等方面給予資金支持。

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    據世界最大高科技預測公司 GartnerIn c預測，未來 10年內，全球服務外包市場將以年均 8.2%的速度快速增長。 2003年，世界服務外包金額 2201億美元， 2007年將增至 3063億美元。服務外包主要分為信息技術外包（ ITO）和業務流程外包（ BPO），其中 ITO佔據超過 60%的全球市場份額，業務流程外包市場份額近 40%。

    由於服務外包可大大降低成本，因此近年來跨國公司紛紛將服務業通過外包轉移到印度、中國、俄羅斯、菲律賓等國。目前，印度已成為承接服務外包最多的國家。據預測，到 2008年，僅全球計算機用戶電話服務，就將為印度提供 110萬個就業崗位和 210億至 240億美元的服務收入。（記者 蔣心和）