為全面提升中美間國際航班安全保衛水平,增強空中處置打擊恐怖、暴力犯罪和針對航空安全的非法干擾行為的能力,確保航空器、機組和公眾安全,中美兩國政府在國際民用航空公約的框架下,按照尊重主權,平等互利的原則,經過友好磋商,於今年4月達成並簽署了《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府關於在進出對方國境的本國航班上部署空中警察並開展相關合作的諒解備忘錄》,正式開啟了中美之間航空保安領域空警執法和培訓合作的計劃。為了積極推動該計劃的實施,中美航空保安主管部門就涉及工作層面的具體問題先後進行多次討論和磋商,並組織了對等工作互訪和考察,就合作計劃實施確定了週密方案。
7月下旬,中方赴美考察團先後與美國土安全部、聯邦交通安全局(TSA)、空警局負責人會談,明確了中美在各自飛對方航班上部署空警的工作方案,實施程序,以及美方安排中方首批空警到美空警培訓基地接受培訓的時間、課程、規模等事宜。
8月9日,美國空警首次在中美航線上部署空警執勤,我空警總隊和機場執法部門按中美達成的合作備忘錄內容為美空警提供了一切必要的協助,美方表示滿意.
8月10日至15日,美國空警人員及TSA北京辦事處相關人員在空警總隊領導以及公安局、空警總隊有關人員陪同下,參觀了空警總隊在廊坊武警學院的(初訓、復訓委託)培訓基地,並考察了上海浦東、廣州新白雲機場。美方人員在廊坊武警學院的空警培訓基地參觀了射擊場、健身房、技能訓練室、綜合訓練場等硬體設施,觀看了我正在參加培訓空警人員的實彈射擊、基本體技能和客艙模擬反劫機的訓練情況。美方人員認為我空警的訓練科目雖與美方側重不同,但注重實用、符合反劫機實際需要,對於我空警人員的基本素質美方給予了很高評價,特別是近距離空手對敵值得美方學習。
在上海浦東、廣州新白雲機場考察期間,經空警總隊主要領導出面協調,美方人員就美國空警執行抵滬、抵穗航班的進出境流程、武器交接與保管等問題與相關的邊檢、海關、安檢、空警機構進行了商談研討,並實際考察了進出境流程。通過商談研討和實地考察,美方人員與相關機場部門達成了共識,確定了空警執行抵滬、抵穗航班進出境、武器交接與保管等工作的具體程序和操作方法。考察結束後,美方人員對民航總局及邊檢、海關等相關部門給予的協助表示了感謝。
8月16日,美國空警在即將返回美國前,專程到民航總局拜訪了公安局和空警總隊領導。會見中,楊成峰局長高度評價了中美業已開展的航空保安領域的合作,介紹了中國航空保安的基本情況,特別是近年來所做的努力和取得的成果。他特別強調,“9?11”以來,世界民用航空安全面臨嚴峻威脅,發生在倫敦希斯羅機場的“8?10”預謀爆炸民航班機事件,再次説明恐怖威脅不但依然存在而且方式更加複雜多樣,防範處置難度增加。應該説一切破壞航空安全的恐怖活動,都是我們共同的敵人,中方願意在航空保安領域開展廣泛的國際合作,我們非常關注美國在航空保安方面的做法,並願意加強雙方合作,特別是在安全檢查措施、技術手段、情報信息、空警執法及培訓等方面的合作。美方代表贊同楊局長的看法和意見,並表示將積極推動中美航空保安合作,同時美國空警對其執行首次航班任務以及參觀考察中中方給予的幫助表示了感謝。
按照中美雙方達成的協議,9月8日,中方空警總隊選派的18名空警隊員將赴美國聯邦空警局在大西洋城培訓基地進行為期兩周的培訓和業務交流。