9月3日至4日，全國保安工作座談會在遼寧省大連市召開。公安部黨委委員、副部長劉金國在會上指出，要從經濟社會發展全局與構建和諧社會的高度認識保安工作，堅持改革、規範與發展並舉，在認識上有新提高、職能上有新定位、發展上有新思路、落實上有新舉措，促進保安工作的發展再上新臺階。

    目前，全國保安企業已達2300多家，保安隊伍達110多萬人，保安員年均提供違法犯罪線索數和抓獲違法犯罪嫌疑人數都在10萬起以上，年均挽回直接經濟損失在10億元以上。保安隊伍在維護社會治安、保衛經濟發展、服務人民群眾等方面的作用日益突出。同時，保安隊伍也作出了巨大犧牲，2001年至2005年，全國共有153名保安員在與犯罪分子的搏鬥中英勇犧牲，13199名保安員光榮負傷。

    劉金國強調，各地公安機關在履行對保安服務業的監管職責的同時，也要利用社會資源發展保安，利用市場配置保安資源，推動保安服務業的發展。要打破地區封鎖，鼓勵有實力、有信譽、有品牌的正規保安企業跨省份、跨地區開展經營活動；要逐步打破行業壟斷，建立市場準入制度，培育統一、開放、競爭、有序的保安服務市場。

    劉金國要求，各地公安機關還要加大清理整頓力度，維護保安服務市場的良好秩序。各地公安機關要借鑒北京、遼寧等地的經驗，堅持疏堵結合、以疏為主的原則，依照有關法律和政策，並加強與工商部門和建設部門的密切配合和溝通，把社會上存在的各類保安服務組織納入監管範圍。納入監管的標誌是“四統一，兩到位”：即統一基本招錄條件、統一基本培訓要求、統一基本保安標識、統一基本服務標準；使用單位的管理責任落實到位、公安機關的監督管理到位。各地公安機關還要進一步加大對保安隊伍的教育培訓、隊伍管理和權益保障工作的力度，督促保安培訓機構和保安企業嚴格落實《保安培訓機構管理辦法》，保證新招收的保安員培訓時間不能少於兩個月或264課時的培訓。

    劉金國強調，各地公安機關要爭取有關部門的政策支持，鼓勵保安企業拓展業務，儘快發展隊伍，增強對重點領域保安服務業務的控制力，通過娛樂場所派駐、治安保衛重點單位派駐、中小學派駐、保安押運公司擴充、經濟民警轉制和治安員清理等形式，確保今年年底前全國發展100萬名保安員，力爭2010年全國保安隊伍達到500萬人。 (譚彥敘)