在兩岸經貿合作與發展論壇上的總結講話

商務部副部長 廖曉淇

（2006年9月8日 廈門）

    各位來賓、各位朋友：

    兩岸經貿合作與發展論壇已經完成了全部預定議程，現在就要閉幕了。今天的論壇，高朋滿座、嘉賓雲集，有官員，有企業家，有學者；講者的演説，充滿睿智，精彩紛呈，是一次高水平的、務實的研討會。剛才，吳儀副總理的演講，提出為民謀利，繼續積極推動兩岸直接、雙向、全面“三通”；著眼未來，共同構建長期、穩定的兩岸經貿合作機制的兩點意見，指出了今後兩岸經貿合作與交流的方向。江丙坤副主席的演講也理性務實，提出了擱置爭議、加強合作、共謀發展，建立制度性溝通渠道的建議，表達了繼續促進兩岸直接“三通”的堅定理念。

    概括起來，本次論壇有以下幾個特點和成果：

    首先，今天的論壇，議題是開放的。兩岸有識之士就兩岸服務業和農業合作、貿易便利化等問題進行了廣泛而深入的研討：張燕生所長介紹了大陸服務業開放的政策，分析了兩岸服務業合作前景；顏文熙理事長、張平沼理事長和徐盛育總經理介紹的台灣服務業發展經驗和在大陸發展過程也給了我們很多的啟示；柴海濤院長回顧了兩岸貿易發展的歷程；徐濤執行長、郭可沐副總經理闡述了兩岸企業對發展兩岸貿易的貢獻，同時也提出了擴大兩岸貿易的中肯建議。于永維會長、韓家寰總裁就兩岸農業如何發揮各自優勢，加強合作，發表了精彩演講；施正屏教授介紹的台灣農業優勢、政策和兩岸企業聯手合作的經驗很有價值，等等。這些好的建議和意見，商務部、國臺辦都會繼續仔細研究、認真對待。

    第二，今天的論壇，交流是坦誠的。我們通過對話，加深了了解，增進了互信，形成了共同的認知。大家共同認為，去年胡錦濤總書記與國、親、新三黨領導人在推動兩岸實現全面、直接、雙向“三通”，促進兩岸經貿全面交流，建立兩岸經貿合作機制，加強兩岸農業合作和解決台灣農産品在大陸銷售等方面達成的共識，對於維護兩岸同胞的利益和福祉、實現兩岸共贏和共同繁榮，具有重大意義。大家共同認為，加強兩岸經貿合作與交流，符合兩岸同胞的共同利益和願望。今年兩岸貿易額將要突破1000億美元，按註冊地統計的臺商累計對大陸的投資也達到430多億美元。高速增長的兩岸貿易使台灣獲得了大量貿易順差，對台灣島內的經濟發展發揮了積極作用；臺商投資大陸在獲得豐厚回報的同時，也為大陸經濟快速增長、産業結構優化和擴大出口規模做出了重要貢獻。大家共同認為，兩岸經貿合作與交流面臨難得的發展機緣。兩岸關係朝著和平穩定方向發展的趨勢在不斷增強，謀和平、促合作、求發展，日益成為兩岸同胞的共同願望。不斷提高兩岸經貿合作與交流的層級與水平，更已是大勢所趨、不可阻擋。

    第三，今天的論壇，成果是豐富的。論壇博采眾家之長、廣泛凝聚了兩岸促進和平發展、達致互利雙贏的智慧和力量，有利於進一步落實我黨與國、親、新三黨領導人達成的共識。根據論壇上大家的建議，我們將在以下方面加強協調、共同努力並力爭取得較快進展：

    ──積極推動兩岸直接、雙向、全面“三通”。兩岸“三通”將使兩岸獲得更充分的信息、更便捷的運輸、更暢通的資金流動和更有效率的資源配置，大大提高兩岸各自的經濟競爭力。實現直接、雙向、全面“三通”，是兩岸同胞的共同心聲。正像吳儀副總理剛才再次重申的那樣，不要以政治分歧影響和干擾兩岸經貿合作與交流，早日實現兩岸“三通”。在當前情況下，可先由兩岸民間行業組織就“三通”問題進行協商，達成一致，經由兩岸有關方面各自確認後，即可組織實施，造福兩岸人民。

    ──構建和諧穩定的兩岸貿易秩序。兩岸貿易規模已很大，發展又很快，已分別成為兩岸經濟的重要拉動力量。因此，維護兩岸貿易的良好秩序，保持兩岸貿易平穩運行，應是我們共同的目標。大陸將繼續保持對台貿易政策的穩定性和連續性，包括穩定煤炭等大宗資源性商品對臺出口，確保台灣民生需要；指導協調大陸毛巾企業加強行業自律，關切台灣毛巾業者利益；考慮到臺港澳地區建築業發展的實際需要，我們將積極研究對臺港澳地區砂石出口問題，歡迎台灣相關行業協會來大陸與海峽兩岸經貿交流協會就有關問題進行協商；逐步完善對臺小額貿易管理辦法，商務部、海關總署等部門將在大陸沿海地區選擇對臺小額貿易發展比較充分，監管條件相對完備的小額貿易點，實施更加寬鬆的政策，如放寬對對臺小額貿易的船舶噸位和交易金額的限制，擴大小額貿易出口商品種類，簡化規管手續等等，更好的滿足兩岸沿海居民在生産生活中的一些基本需要。同時，我們再次呼籲台灣方面儘早解除對大陸商品的進口限制，為在正常貿易基礎上促進兩岸貿易的優惠安排奠定基礎、為陸資入島提供便利、認可兩岸間小額貿易、理性對待兩岸間貿易爭端，共同構建和諧穩定的兩岸貿易秩序。

    ──切實維護臺商投資的正當權益。大陸已成為台灣最大的境外投資目的地，累計共有7萬多個台資項目在大陸落戶。我們方面再次鄭重承諾按照《台灣同胞投資保護法》及《實施細則》，切實維護臺商投資的正當權益。為妥善處理各地臺商在生産經營中存在的突出問題，商務部自2006年7月起，啟動了保護臺商投資正當權益聯合檢查活動。10月份，商務部將會同國臺辦等部門赴地方進行重點抽查，對重點臺商投訴案件進行督辦，對損害台灣同胞投資合法權益的典型案件進行曝光。

    ──積極創造條件支持台灣服務業進入大陸市場。台灣的一些服務業具有比較優勢，在經濟中的作用不斷加強，約佔台灣GDP的69％。與此同時，大陸服務業也已經進入快速發展期。我們將積極研究對臺服務業開放問題，逐步擴大台灣服務業進入大陸的地域和範圍，比照CEPA的做法，降低台灣服務業進入大陸市場準入門檻。當前可重點加強兩岸在信息服務業、半導體設計、物流、分銷、個體工商戶、專業資格認證、商標代理、專利代理、醫療、會計、管理諮詢、旅遊、銀行、增值電信等領域的合作，積極創造條件支持台灣服務業進入大陸市場，實現兩岸服務業優勢互補、共同發展。

    ──不斷加強兩岸農業交流與合作。兩岸農業形態相似，農業産業各有所長，具有很強的互補性。大陸地區擁有廣闊的農業地域和農産品消費市場，台灣有比較先進的農業生産技術和管理經驗。兩岸農業應結合雙方的優勢，擴大兩岸農業的合作與交流。大陸方面將加快落實在今年４月“兩岸經貿論壇”上宣佈的對原産于台灣11種蔬菜、8種水産品進口零關稅措施。海峽兩岸經貿交流協會再次正式邀請台北世界貿易中心、台灣省農會、台灣區果蔬輸出業同業公會、台灣省漁會和台灣海峽兩岸航運協會等機構就有關台灣農産品輸入大陸所涉及的原産地認證、檢驗檢疫、加快通關、防範假冒等技術問題，進行協商，以便早日實施上述優惠措施。

    女士們，先生們：

    半天的研討，集思廣益，凝聚了共識。我們將以此次論壇為契機，繼續認真貫徹胡錦濤總書記關於新形勢下發展兩岸關係的四點意見，繼續推動落實我黨與國、親、新三黨達成的共識，不斷促進兩岸經貿合作的深入開展。大陸的繁榮與富強，需要台灣同胞的支持；台灣的繁榮與昌盛，也離不開大陸作為後盾和腹地。我真誠希望在座的各位與我們一起，攜起手來，共同促進兩岸經貿合作與交流，推動兩岸關係不斷向前發展，造福兩岸人民！

    最後，我再次代表商務部和國臺辦向蒞臨大會的各位領導、各位嘉賓，尤其是從海峽對岸輾轉前來的台灣朋友，表示衷心的感謝！祝各位來賓在廈身體健康，萬事順意！

    論壇到此圓滿結束！

    謝謝大家！