近日，銀監會在北京舉辦了農村信用社省聯社理（董）事長和高級管理人員第二期培訓班開班儀式。銀監會黨委書記、主席劉明康出席開班儀式並作重要講話，強調農村合作金融機構要以科學發展觀為統領，結合自身比較競爭優勢，把準為“三農”服務的市場定位，積極改進農村金融服務，切實完善公司治理結構，努力實現全面可持續發展，為建設社會主義新農村提供有效的金融支持。

    劉明康在全面分析國內外經濟金融形勢後指出，當前我國宏觀經濟金融運行中還存在諸多深層次矛盾和問題，要深刻領會國家實施新一輪宏觀調控的政策意圖和具體要求，進一步統一思想，提高認識，自覺、堅決地貫徹落實國家宏觀調控政策。要牢固樹立審慎經營理念，以先進風險管理和內部控制為標桿，全面剖析貸款的行業類型和客戶群體，不斷優化信貸結構。當前要特別注重把握貸款投放的節奏，努力防範各類違法違規的假票據、假按揭和委託貸款等案件，切實提高防範信貸風險和操作風險的能力。

    劉明康強調，農村合作金融機構應認真汲取和借鑒國內外商業銀行發展過程中深刻的經驗教訓，要以健全公司治理作為實現可持續發展的突破口，抓緊建立“六項機制”：一是清晰的戰略形成機制。農村合作金融機構要在網絡和産品並重、服務便捷和風險易控並重的前提下，實施“根據地戰略”，堅持服務基層、服務社區，服務“三農”，滿足各類經濟體和客戶的需求，突出核心主業，鞏固和壯大農村陣地，努力實現持續的可比較競爭優勢。二是科學有效的決策機制。要清晰界定公司治理架構和“三會一層”的職責邊界，引入獨立董事和專業委員會制度，強化決策過程的控制與管理，縮短決策鏈條，提高決策效率。三是激勵約束機制。農村合作金融機構要建立與股東長期價值挂鉤、風險調整後回報率基礎上的考核機制，確保與農村合作金融機構經營目標相一致。逐步探索建立科學的成本核算、風險評估以及內部轉移價格機制。由於農村合作金融機構股權相對分散，因此要特別注意防範內部人控制問題以及關聯交易風險。要切實加強這方面的管理與約束。四是透明度機制。要加強以信息披露制度為基礎的透明度建設，增強監管者、股東和市場的約束，提高透明度。五是人才培養機制。金融業的競爭，是人才的競爭，要抓緊構建基本業務和基本技能為主體的“兩基培訓”和專業人才的特殊培訓制度，科學培養和使用人才，儘快縮小與先進銀行差距。六是業務篩選機制。農村合作金融機構要充分發揮貼近農民、貼近農村和紮根農業的特點，把準市場定位，拓寬服務領域，創新服務手段，提高服務水平，注重發展並形成以品牌附加值、品牌可信度為支撐的，以銀行業為主體的獨特核心業務。

    劉明康指出，社會主義新農村建設的工作重點在縣域，最繁重最艱巨的任務在農村。近30年的農村改革已經取得了巨大成功，農村改革已進入綜合改革階段，農村合作金融機構要把農村金融改革放在農村綜合改革、新農村建設和構建和諧新農村的全局及戰略高度中來統籌考慮，結合地方政府的職能轉換要求、存款保險制度建立和企業破産法實施，按照政企分開和市場化原則，採取積極有效措施，進一步深化省聯社管理體制改革，加快構建以資本為基礎、股權為紐帶和規則為約束的省聯社與基層農村合作金融機構的新型關係，協同推進農村金融改革。當前，我們要重點研究解決西部地區金融競爭不充分、網點覆蓋率低和服務滿足程度不高的問題，要按照“低門檻、嚴監管”要求，積極推進西部農村地區金融市場準入制度改革，降低市場準入門檻，加大監管力度，實行市場準入綠色通道，鼓勵各類商業性金融機構在西部農村地區增設機構網點，並按照商業化、市場化的原則，積極開發農村金融市場。

    劉明康要求，各級合作金融監管部門和農村合作金融機構要進一步提高對農村合作金融改革發展工作重要性的認識，以科學發展觀為指引，牢固樹立審慎經營理念，堅定信心，齊心協力，紮實工作，再接再厲，為農村合作金融機構的健康穩定發展和社會主義新農村建設作出更大貢獻。

    本期培訓班由中國銀監會主辦，中國銀行業協會承辦，為期一個月，學員來自各省聯社、北京、上海農村商業銀行和天津農村合作銀行的理（董）事長和高級管理人員以及銀監會合作部部分工作人員。銀監會合作部主任臧景范主持開班儀式。銀監會有關部門負責人和中國銀行業協會主要負責人出席了開班儀式。據悉，銀監會共計劃舉辦三期省聯社理（董）事長和高級管理人員培訓班，第一期培訓班8月下旬剛剛結束，這次開班的是第二期，明年初還將舉辦第三期，以完成對省聯社理（董）事長和高級管理人員的全面輪訓。