海關總署與福建省人民政府10月13日在福州隆重舉行《關於加快海峽西岸經濟區建設合作備忘錄》簽字儀式。海關總署署長牟新生和福建省省長黃小晶分別代表雙方簽署了合作備忘錄，署省合作協調工作機制正式啟動。雙方明確成立署省合作協調工作領導小組，建立聯絡員制度，定期召開聯席會議，通過建立緊密的署省合作工作機制，加強溝通，密切配合，共同推進海峽西岸經濟區建設。

    根據合作備忘錄，海關總署為海峽西岸經濟區建設提供全方位的重點支持，這些措施包括：

    支持拓展閩臺經貿合作和直接往來。本著“先行先試、同等優先”的原則，積極推動對臺小額貿易發展；支持增設對臺小額商品交易市場；在廈門、金門航線開展包裹業務的基礎上，支持拓展其他直接往來航線開展包裹業務；支持福州、廈門作為客、貨運包機的航點，支持福建省沿海具備監管條件的海港口岸成為對臺直接往來貨運直航口岸；支持福建省對臺口岸查驗配套設施建設；對有監管需要但業務量不足以開設口岸的，爭取設立海關監管組或驗貨場。

    支持海峽西岸擴大口岸開放。海關總署按照國家“十一五”口岸發展規劃，積極支持福建省口岸對外開放。根據口岸設施的建設進度，按照有關程序辦理福州港口岸羅源灣（含羅源、可門）港區、牛頭灣作業區，泉州港口岸石井作業區對外開放的有關手續；積極推動泉州晉江機場對外開放；支持將沙埕港區、三沙港區、漳灣作業區併入寧德港口岸，石碼港區併入廈門港口岸。

    支持福建省口岸大通關建設。海關總署積極支持福州港和廈門港的發展，推進兩地的區港聯動試點，推動湄洲灣南北岸港口的整合，推動福州、廈門早日建成主樞紐港和國際航運樞紐港。充分發揮福建港口資源優勢，做大做強福建港口，將“屬地申報、口岸驗放”通關模式，拓展到江西、湖南、湖北、貴州、寧夏和粵東、浙西南等省（區）。推動福州海關、廈門海關積極改革創新工作模式，提供通關便利，使福建口岸通關效率進入全國先進行列。積極支持福建電子口岸建設，實現大通關信息的互聯互通和資源共享。

    支持擴大海關特殊監管區域試點。加快福州、廈門海關特殊監管區域“功能整合、政策疊加”試點，使之具備保稅物流及保稅加工兩大功能；優先考慮在臺商密集地區和大型台資企業開展特殊監管區域試點，優化臺商投資環境；擴大加工貿易電子賬冊聯網監管範圍；增強福州、廈門兩關在保稅加工和保稅物流監管業務方面的協調與互動。

    此外，合作備忘錄還包括嚴厲打擊走私，維護健康有序的對外經濟秩序；加強統計預警監測，為地方政府提供信息服務；研究制訂專項政策措施，扶持福建省原中央蘇區地區發展等海關支持海西發展的多項內容。 同時，福建省也從為海關執法活動創造良好的環境、加大對海關基本建設的資金投入、加快監管場所基礎設施建設、配合海關加強對海關特殊監管區域的管理、加快福建電子口岸建設、支持培養現代海關建設管理人才等方面積極支持海關建設和發展。

    海關總署署長牟新生在簽字儀式上説，支持和促進海峽西岸經濟區建設，是海關工作貫徹落實黨中央、國務院關於經濟社會發展總體部署的重要舉措，是海關促進社會主義和諧社會建設的必然要求，是海關工作服務對臺工作大局、促進祖國統一的重大任務，要求海關要把促進海峽西岸經濟區建設作為義不容辭的責任。他強調要突出重點，狠抓落實，確保海關促進海峽西岸經濟區建設各項措施取得實效。

    福建省委書記盧展工表示，海關總署與福建省人民政府正式簽訂合作備忘錄，署省合作協調工作機制正式啟動，標誌著福建省與海關總署的合作進入了一個聯絡更緊、範圍更廣、層次更高的新階段，表明海關總署將在一個經濟區域的主體內有新的作為、發揮新的作用，為中部崛起、西部開發暢通新的對外開放的綜合通道，為促進祖國統一大業，建設海西這個前沿平臺展示新的作為。他代表福建省委、省政府對海關總署、對牟新生署長表示感謝和熱烈歡迎。（何華祥/文 陳多/圖）