全國稅務系統“六員”培訓工作座談會日前在安徽省合肥市召開。國家稅務總局總會計師宋蘭到會講話。宋蘭強調，集中開展“六員”培訓，不斷提高“六員”的素質與能力，既是國家稅務總局黨組貫徹落實中央大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質戰略任務的重大舉措，也是貫徹落實科學發展觀、推進稅收工作與隊伍建設協調發展的具體體現。各級稅務機關必須把加強“六員”培訓作為推進依法治稅、提高幹部隊伍整體素質和能力，實施科學化精細化管理、提高稅收徵管質量和水平的“素質能力工程”，抓緊、抓好、抓出成效。

    針對當前基層一線執法人員素質亟待提升、崗位技能亟待加強的現狀，國家稅務總局決定從2005年開始，利用三年時間，集中對辦稅服務廳人員、稅收管理人員、反避稅人員、稽查人員、出口退稅管理人員和稅收統計分析人員（簡稱“六員”）進行崗位業務培訓。宋蘭説，一年多來，“六員”培訓已在全系統普遍展開，並取得了階段性成效。各地以提高質量和實效為目標，不斷充實培訓內容，加強培訓力量，豐富培訓形式，“六員”培訓質量逐步提高，調動了基層稅務幹部的學習積極性，提高了一線稅務幹部的業務素質和崗位能力，促進了稅收徵管水平的提高。

    宋蘭指出，“六員”工作崗位是稅收工作的主陣地，“六員”佔基層稅務幹部的80%以上，“六員”是稅收執法的主力軍。“六員”的綜合素質和實際工作能力，直接決定著稅收工作質量和徵管水平的高低。各級稅務機關要認清形勢，把握大局，必須把進一步推進“六員”培訓工作放到實踐聚財為國、執法為民稅務工作宗旨、促進稅收事業發展和全面完成“十一五”稅收發展改革任務上來認識、來謀劃；必須把加強“六員”培訓作為推進依法治稅、提高幹部隊伍整體素質和能力，實施科學化精細化管理、提高稅收徵管質量和水平的“素質能力工程”，抓緊、抓好、抓出成效。

    在對今後一個時期推進“六員”培訓工作進行部署時，宋蘭要求各地稅務機關要狠抓落實，力促“六員”培訓全面深入。各級稅務機關要同時行動起來，層層分解培訓任務，一級一級抓好落實。要有針對性地加強反避稅人員、出口退稅管理人員、稅收統計分析人員的培訓；要注重培訓的全面深入，根據“六員”崗位實際需求開展培訓，增強針對性，防止脫離實際搞低水平的重復培訓，不能將“六員”培訓混同於一般性的全員培訓，也不能簡單地以組織一兩次業務考試競賽來代替“六員”全面培訓；要講求實效，進一步推進崗位技能達標。崗位技能達標的“標準”，應當根據國家稅務總局印發的相關崗位工作職責，結合“六員”培訓大綱規定的培訓內容和本單位工作實際，以各崗位人員應知應會的知識和技能為基礎，以是否能夠履行本職工作、完成崗位任務為標準來確定。要按照“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”的要求進行培訓；要分級負責，逐步形成梯次業務骨幹隊伍。

    宋蘭指出，全面提高“六員”的綜合素質和崗位技能，並在此基礎上培養形成一支梯次的業務骨幹隊伍，這是“六員”培訓既定的雙重目標。各級稅務機關特別是教育主管部門，一定要正確處理好兩者的關係，做到兩手抓、兩促進；要倡導自學，著力完善在崗自學激勵保障體系。“六員”培訓要採取兩條腿走路的方針，在有計劃、有組織開展集中培訓的同時，大力倡導廣大幹部在崗學習。要充分調動“六員”個人的積極性、主動性，建立和完善幹部在崗自學激勵機制，切實加強對廣大幹部在崗學習的組織、指導和督促檢查，為廣大稅務幹部在崗自學創造條件，搭建平臺，提供資源；要突出重點，著力加強稅收管理員培訓。

    宋蘭指出，稅收管理員處在稅收執法一線，隊伍龐大，人數眾多，許多地方的稅收管理員已經佔到一線執法人員的60%以上。今後一個時期，要在全面推進“六員”培訓的基礎上，突出重點，著力加強對稅收管理員的培訓。為重點推進稅收管理員培訓，國家稅務總局推出了編一本實務教材、舉辦一次系列輔導、建一個練習題庫、搞一次質量抽考的“四個一”舉措。各級稅務機關要把稅收管理員的培訓放在更加重要的位置，按照國家稅務總局關於加強稅收管理員培訓的要求和工作部署，結合本地實際情況，分層次、分類別進行培訓；要統分結合，不斷充實完善培訓教學資源；要發揮優勢，大力推行遠程網絡培訓；要創新方式，提高培訓項目質量和教學水平。