10月30日，在南京參加全國會議的信息産業部副部長奚國華一行到江蘇省通信管理局調研。他在調研中指出，電信行業要進一步貫徹落實科學發展觀，結合行業發展實際，正確認識並處理好構建和諧社會七個方面的問題，保持行業健康、可持續發展。

    奚國華聽取了江蘇省通信管理局局長蘇少林的彙報，與江蘇六大電信運營企業總經理進行了座談。他對江蘇通信業保持健康、平穩發展及電信企業間的競合關係表示肯定。奚國華指出，黨的十六屆六中全會提出了構建和諧社會的目標，表明我國經濟社會發展水平上了一個新臺階。電信行業應當認真研究如何貫徹落實“構建和諧社會”目標，重點做好七個方面的工作：

    要實現和諧發展。電信行業要滿足經濟社會的需求，使之成為拉動國民經濟的主要引擎。電信業實現和諧發展的關鍵是貫徹落實科學發展觀，調整經濟結構，追求有效益的發展。由於技術、業務和市場的變遷，固網將來必然朝寬帶化、IP化和視聽化方向發展，移動網的移動性、個性化特徵將進一步顯現。固守原來的發展模式必將越走越窄，在行業競爭格局、業務許可沒有解決前，提高企業綜合競爭能力，差異化地發展自己或發揮局部優勢是行之有效的做法。

    要建立和諧行業。首先要打破壟斷，引入競爭，促進整個行業的發展。其次要防止重復建設，防止惡性競爭。這要求監管部門加強監管和立法，營造公平公正、有效有序的市場環境；企業也要加強自律，樹立競合理念，嚴格依法經營。

    要建立和諧的用戶關係。隨著社會經濟的發展，用戶對電信行業的要求越來越高。如何與用戶建立和諧的關係是構建和諧社會的重要組成部分。當前，用戶無論是對電信行業需求的業務品種還是服務水平都提出了很高的要求。電信企業要努力提升服務水平，這也是體現企業綜合競爭力的關鍵因素。與此同時也要維護消費者權益，對用戶的承諾必須兌現，決不能損害消費者權益，這是企業誠信的標誌和體現。電信企業要根據“誰經營、誰負責”的原則，在發展業務時必須把中間代理商和與之相關的SP、ICP管理好。

    要建立和諧農村，做好普遍服務。和諧社會要人人參與共建，和諧社會的成果要大家共享。我國電信業發展很不平衡，電信業有責任幫助和促進新農村建設。在過去兩三年中，分片包乾落實“行政村通電話”目標，電信企業做了利國、利民、利己的事。這既符合中央精神，地方政府也很支持，老百姓得到了實惠，企業的業務也發展了。當前，電信業巨大的潛在市場在農村，“十一五”的“村通電話”目標要向自然村延伸，江蘇在“十一五”期間要爭取把互聯網、寬帶延伸到每個行政村。

    要建設和諧的網絡環境。互聯網發展是把雙刃劍，電信企業和政府在發展互聯網問題上一定要體現“兩手抓，兩手都要硬”，創造和諧的網絡環境。如果只抓發展不抓管理，任憑不良信息、黃色信息、垃圾郵件氾濫，必將阻礙互聯網發展。政府抓互聯網管理的目的是用管理促進和諧發展，今年信息産業部發起的“陽光綠色網絡工程”，有18項工作，必須下功夫、花力氣抓好。

    要構建和諧的部門關係。在當前國家級的105個預案中，80%以上對通信業都提出了要求，這對電信業如何保障和提供好服務提出了新的挑戰。電信企業一定要有服務意識，要為各部門服務好，提供方便快捷安全的通信保障，並在提供規範服務基礎上進一步發展和壯大自己。

    要構建和諧企業。在深化體制改革過程中總會出現一些問題，電信企業一定要有清醒的意識，要注意處理好企業內部和諧問題，在發展的同時要做好穩定的工作。

    信息産業部電信管理局局長蘇金生、綜合規劃司副司長錢庭碩、清算司副司長祝軍、政策法規司副司長李國斌、人事司副司長焦桂芳陪同調研。（人民郵電報）