新疆自治區黨委副書記、自治區主席司馬義•鐵力瓦爾地11月7日上午主持召開了自治區第十屆人民政府第33次常務會議，研究了新疆維吾爾自治區人民政府全體會議、常務會議、州長（市長）專員會議工作規範，原則通過了《自治區防洪抗旱應急預案》、研究並原則同意自治區勞動和社會保障事業、人口和計劃生育事業、公路建設等三個部門的“十一五”發展規劃，聽取並審議了《自治區酒類管理條例》（草案）、《自治區實施〈道路道路交通安全法〉辦法》（草案）以及〈自治區城市供熱供水供氣管理條例〉（草案）。

    會議原則同意的《自治區人民政府全體會議、常務會議、州長（市長）專員會議工作規範》，根據形勢的發展和政府機構改革的新情況、新任務，對政府系統各類規範性會議的主要任務、參會人員、議程和議題準備、會議紀律、會議決定事項的辦理落實，會務工作分工、會議資料歸檔等各項工作進行了進一步的明確和細化，並增加了新的內容。

    會議原則通過的《自治區防洪抗旱應急預案》，規定了全區各級防洪抗旱指揮組織機構以及有關成員單位在處理水旱災害突發時間過程中的職責和義務，預警機制和應急響應的原則和程序。會議強調，防洪抗旱工作是一項涉及多部門、綜合性很強的政府行為，制定並貫徹落實好這一《應急預案》，作到有序預防應對，確保人民群眾的生命財産安全，確保社會穩定和生産安全。會議在研究並原則通過自治區勞動和社會保障事業、人口和計劃生育事業以及公路建設“十一五”發展規劃強調，規劃的編制要認真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會精神以及自治區第七次黨代會精神，以科學發展觀為統領，堅持以人為本，把人民群眾利益放在第一位。要通過創造性的開展工作，確保規劃的落實，為構建和諧新疆作出貢獻。

    會議要求，“十一五”時期，新疆勞動和社會保障事業要適應區情，統籌發展，立足當前，著眼長遠，突出重點，積極促進就業，努力實現城鎮新增就業145萬人，轉移農村勞動力150萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，要大力推進素質就業工程，進一步完善各項社會保障體系，促進勞動關係的和諧穩定。

    會議認為，人口和計劃生育事業要堅持從新疆人口與經濟、資源、生態環境的實際出發，認真分析研究人口與計生工作的重點和難點，加大對南疆特別是貧困地區計劃生育工作的支持力度，強化落實獎勵政策與服務措施，推進“少生快富”工程，儘快改變一些地方“越窮越生，越生越窮”的狀況。

    會議充分肯定了新疆“十五”期間公路建設取得的成果，指出“十一五”公路建設規劃要圍繞自治區優勢資源轉換戰略、全方位對外開放戰略和經濟社會發展的大局，堅持“統籌兼顧，分佈實施，適當超前，量力而行”的方針，加快建設區域公路交通大通道、口岸公路和通村公路，為新型工業化、新農村建設和外向型經濟提供強有力的基礎保障。

    會議原則同意將《酒類管理條例》（草案），《自治區實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》（草案）進行修改完善後，提交自治區人大常委會審議。會議認為，城市供熱供水供氣等公用事業關係廣大市民群眾生活基本需求和切身利益，事關重大，規範管理者、經營者與用戶的關係十分必要，有關部門要對草案文本進行進一步的研究，擇機出臺。

    自治區領導陳雷、艾力更•依明巴海、庫熱西•買合蘇提、錢智、賈帕爾•阿比布拉、戴公興、黃昌元參加會議。