山西省政府辦公廳發出關於軒崗煤電公司焦家寨礦“11.5”瓦斯爆炸事故的通報

    2006年11月5日11時45分，軒崗煤電公司焦家寨礦井下51108進風巷掘進面在切眼開口時發生瓦斯爆炸事故，經初步分析，這起事故是由於井下作業時停電停風，造成瓦斯積聚，未按照《煤礦安全規程》的有關規定，在停風和瓦斯超限時及時撤離人員，違章送電等原因造成，目前，事故搶險救援工作仍在緊張進行中。

    這起事故的發生，損失十分慘重，教訓極其深刻，應引起地方各級、各有關部門和煤礦企業的高度重視。為認真貫徹全國安全生産電視電話會議精神，深刻汲取事故教訓，切實加強煤礦安全生産工作，有效遏制重特大事故的發生，現就有關事項通知如下：

    一、各有關部門、各企業一定要針對季節交替、冬季用煤高峰的情況，高度重視安全生産，認真汲取事故教訓，正確處理安全與生産的關係，狠抓現場管理，保障安全生産。

    二、嚴格落實煤礦瓦斯治理“先抽後採、以風定産、監測監控”的十二字方針，採取有力措施，切實加大瓦斯治理力度，搞好“一通三防”工作，嚴格禁止超能力、超強度、超定員組織生産，確保生産有序進行。

    三、進一步抓好隱患排查治理工作，各地煤礦企業要立即組織開展隱患排查治理工作，對在排查中發現的隱患要制訂整改方案認真進行整改，一定要堅持安全第一、預防為主的方針，做到不安全不生産。各地各部門要加強對隱患排查工作的監管，凡隱患沒有排查或雖已排查但整改方案沒有落實的煤礦一律停産整頓。

    四、各地煤礦企業要深刻汲取事故教訓，嚴格執行《煤礦安全規程》的有關規定，加強採掘工作面的現場管理，一旦礦井停電停風、瓦斯超限，必須按照《煤礦安全規程》規定，停止作業，撤出人員，查找原因，進行處理，嚴格執行停送電制度，堅決杜絕違章指揮、違章作業的行為。

    五、各地安全監管部門、煤礦安全監察機構和煤炭行業管理部門都要加強對煤礦“一通三防”的監督檢查，對“一通三防”管理混亂以及超能力、超強度、超定員組織生産的，要立即責令進行整改或停産整頓，對違反監察監管指令、盲目冒險生産的，要依法嚴肅查處。

    六、嚴肅事故查處和責任追究，凡不認真履行職責導致事故發生，特別是導致重特大事故發生的，必須嚴格按照《國務院關於預防煤礦生産安全事故的特別規定》（國務院令第446號）等有關法律法規的規定和“四不放過”的原則，嚴肅追究有關責任者的責任。

    七、請各市、縣迅速將此通報傳達到本行政區域的各類煤礦，省屬國有重點煤礦企業由省煤炭局負責傳達。