日前,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉赴上海、蘇州,就改進貿易外匯收匯和結匯、規範外資房地産投資及購房等外匯管理政策的執行情況和效果,以及下一階段外匯形勢和外匯管理工作進行調研。胡曉煉一行聽取了上海、浙江、江蘇分局的工作彙報,實地考察了蘇州工業園區的企業,並與蘇州市土地、房管、建設等有關部門以及商業銀行、企業進行了座談。
調研中,銀行和企業普遍歡迎對貿易收結匯實行分類管理和主體監管的管理模式,在有針對性地加強對部分“關注企業”貿易外匯核查、限制貿易活動中混入非正常資金的同時,便利絕大多數企業的正常經營,簡化了手續,降低了企業的經營成本,有利於增強其誠信意識。新出臺的規範外資進入房地産有關外匯管理政策指向性、操作性強,使地方有關部門有章可循。浙江等地的情況表明,新政策對規範外資流入房地産特別是抑制投機性資本流入發揮了積極作用。
胡曉煉充分肯定了地方外匯管理部門積極貫徹落實新出臺的相關外匯管理政策所做的富有成效的工作。從全國的情況看,目前17萬多家有出口收匯業務企業,經篩選鑒別,剔除企業經營中特殊正常需要後,被列入“關注企業”的有5300多家。這些企業的進出口貿易和與之相關的外匯收支活動差距較大,需要對症下藥,加強監管。她指出,當前促進國際收支平衡仍面臨較大挑戰,要提高外匯管理有效性,使政策措施發揮積極作用,需要進一步做好以下工作:一是各級外匯管理部門要進一步加強與銀行、企業的溝通,做好新出臺政策的宣傳引導和相關培訓。二是各地分局要結合本地實際,深入相關企業了解掌握實際情況,實事求是地確定“關注企業”的具體標準和名單,實現貿易便利化和貿易外匯有效監管的有機統一。對能及時糾正不正常行為及有待深入觀察收支活動合理性的部分“關注企業”,可允許放寬事前監管,加強事後核查。三是各地外匯管理部門要加強對外匯指定銀行執行外匯管理規定的監督檢查,總局也要加強對分局政策執行效果的檢查考核。四是外匯管理部門要利用當前有利時機,大力加強基礎性工作,配合新政策的實施,完善核銷系統,推進核銷改革,進一步加強國際收支申報統計工作,改進外匯檢查工作的方式和手段,切實保障各項政策的貫徹落實,提高外匯管理工作的整體水平。
調研中,胡曉煉還解答了銀行、企業提出的具體問題,並就外匯管理體制改革等問題談了看法。(完)