為指導各地科學合理開發利用和保護水利風景資源，進一步規範水利風景區建設與管理工作，幾年來，水利部景區辦組織由水利、生態、園林、旅遊、建設和環保等多學科人員參加的專家組，以湖南皂市、山東聊城和寧夏沙坡頭等景區為試點，研究探索"水利風景區規劃"編制工作，取得了一定的經驗，基本掌握了水利風景區建設與管理的有關規律和內在要求。在此基礎上，組織有關人員研究擬定了《水利風景區規劃編制規範（初稿）》（以下簡稱《規範（初稿）》）。

    2006年11月17日，水利部景區辦在京組織召開《規範（初稿）》討論會，對《規範（初稿）》進行研究和討論，來自中科院、社科院、環科院、風景園林學會、北京大學、清華大學、北京林業大學、北京師範大學和部分省、市景區有關專家參加了會議，水利部規計司、水規總院的有關同志出席了會議。

    會議認為：水利風景區建設對於維護水利工程安全，保護水資源，改善人居環境，建設和諧社會有著十分積極而重要的作用。水利風景資源的開發利用應在科學合理、高標準的規劃指導下進行。規劃質量的高低，直接影響著資源利用的可持續性。要解決景區建設中的問題，就必須從規劃編制抓起，有的放矢，從根本上解決問題。專家們對水利部廣開言路，吸納社會各界意見，統籌水利與經濟社會的發展，科學合理地開發利用和保護水利風景資源給予了充分的肯定，同時也對《規範（初稿）》的修改完善工作提出了很多建設性的意見和建議。