12月28日召開的國家林業局外事工作會議提出，新時期新階段林業外事工作要系統把握國內國際林業兩個大局，緊密圍繞“十一五”林業發展戰略，大力推進林業多層次、寬領域、全方位對外開放，全面提升我國林業參與國際市場和資源競爭的能力，為國家總體外交服務，為林業現代化建設服務。

    國家林業局副局長李育材在會上分析了國際林業形勢發展的新趨勢和新特點。他説，1992年聯合國環境與發展大會召開後，林業全球化和區域化進程日益加快，林業雙邊經濟合作關係繼續調整，森林資源競爭態勢逐步形成，全球林産品貿易格局發生深刻變化，林業在國際政治議程中的地位不斷提高，森林問題被納入了國際社會的政治議程，得到國際社會的普遍關注，成為全球環境、鄉村發展、荒漠化防治、生物多樣性保護、水資源治理、應對氣候變化等主要途徑之一，也成為實現聯合國《千年發展目標》的主要手段之一。林業已經走出單一的木材生産時代，走向國際政治和外交舞臺，成為政治、外交、經濟、環境、主權等重要問題的結合體和全球性的社會公益事業。

    李育材説，“十五”期間，我國積極開展林業國際交流與合作，努力擴大對外開放，林業外事工作有了長足發展，國家林業局負責執行的政府間合作協定已增加到10個，部門間合作協議已達到37個，簽署政府間和部門間協議17個，引進了大量資金、設備、技術和管理經驗，宣傳了我國林業成就，為我國林業建設營造了良好的國際環境，有力地配合了我國整體外交戰略，維護了國家權益。

    李育材指出，新時期新階段林業外事工作要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅定不移地實施“引進來”和“走出去”的發展戰略，拓展合作領域、創新合作方式、提高合作效率，要統籌國際國內兩個大局，把國內發展和對外開放統一起來，以獲得和維護我國林業發展利益和生態安全利益為最高準則，努力拓寬我國林業發展的戰略空間，不斷擴大我國林業的國際影響力，在國際林業競爭戰略格局中取得更加有利的地位，切實維護好國家的根本利益。

    李育材説，我國林業正處於重要的發展時期，對外工作任務日益艱巨，新的形勢對外事工作提出了更高的要求。林業外事部門一定要增強大局觀念和服務意識，進一步做好外事管理和服務工作，各單位、各部門要進一步增強執行中央對外方針政策的自覺性和堅定性，確保各項涉外工作健康有序地進行。林業外事工作要與時俱進，轉變觀念，從傳統的迎來送往的外事觀念中解脫出來，結合新時期新階段國內外林業形勢的新情況和新特點，在外事工作的內容和形式上有所創新。要善於抓住國內外總體形勢和林業形勢變化中的機遇，根據我國林業發展的需要，尋求擴大對外合作的新亮點。要把“引進來”和“走出去”結合起來。充分利用國內外兩種資源和兩個市場，利用經濟全球化和區域化合作提供的各種有利條件和機遇，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作，不斷提高林業對外開放水平。

    此次會議對新時期新階段林業外事工作提出了8項主要任務：一是積極參與多邊合作，認真履行國際公約，維護國家權益；二是積極做好資金和智力引進工作；三是積極推動人才和技術輸出；四是積極做好林業國際熱點問題的研究和應對工作；五是積極穩妥地推進民間交流與合作；六是加強橫向聯合和協調，建立有利於林業外事工作的長效機制；七是加大林業對外宣傳，營造良好林業發展外部環境；八是加強林業外事隊伍建設。