記者3日獲悉，由於各級部門就業救助政策聯動，多層面幫助低保人員，近年來上海約6萬人走出了“低保”。

    就業與救助政策聯動

    為了幫助、鼓勵低保人員就業自立，上海市各級部門實施“就業與救助聯動”，使一批困難群眾走出了“低保”。

    楊浦區勞動和社會保障局、民政部門通過調查發現：失業、待業是造成全區3193名“低保”人員困難的最主要原因。據此，該區推出了“救助與就業”聯動計劃，著力為“低保”人員送崗位、送技能。有關部門加大了對“低保”青年的培訓力度，開設物業管理、點心製作、數碼影像製作、中級計算機課程等各類課程，為低保青年就業積蓄能量。

    為有效推動就業，該區還將這批“低保”失業、無業青年按身體狀況、就業意向進行分類，劃分成“保”、“幫”、“促”三類群體。對於需要“保”的特殊困難群體，政策繼續給予救助，體現“應保盡保”；對於需要“幫”的群體，主要是正在非全日制學校求學的，凡符合救助政策的繼續提供救助，幫助其完成學業；對於需要“促”的群體，主要是青年“低保”閒散群體，則加大培訓送技能。

    配套政策推動走出“低保”

    積極的配套政策也推動著“低保”特困人員走出“低保”。如對低保家庭中的就業人員，除給予其家庭其他成員低保補差救助外，另對其發放就業生活補貼；對政府托底安置而退出低保的家庭,一次發給低保金補差等。

    長寧區多年吃“低保”的張先生緊鎖的愁眉近日終於舒展了。原來，在該區制定的“萬人就業項目”支持下，張先生最近籌措了數萬元資金，新開張了一家小商鋪。就業不僅使張先生走出了“低保”，而且還解決了該區三名低保人員的就業。

    過去一些低保人員對工作挑三揀四，臟活、苦活不願幹，寧願“躺”在“低保”上不願就業。針對這一現狀，嘉定鎮街道與“低保”人員簽訂“願意就業協議”，要求他們作出“不挑不揀先上崗”的承諾，若“低保”戶無正當理由不就業，有關部門則將採取扣減直至停發低保補助費等措施。而街道則承諾對“低保”人員進行培訓和擇業指導。“願意就業協議”有力地推動了一批人就業。

    多層面幫助低保人員

    針對有特殊困難的低保人員，有關方面則採取多層面的幫助。目前在盧灣區所有街道辦事處都建立了慈善社團、慈善超市、老年活動室，使困難群眾有訴求的通道，有幫助的載體，有政策的支撐。“低保”等家庭一旦出現困難，就可以在三個層面得到幫助：第一個層面，區政府，做實低保，保證底線，保住最基本生活。第二個層面，街道，慈善社團幫助低保人員，如五里橋街道城市愛心互助會，救助“低保”困難家庭等。第三個層面，居委會臨時救助，“低保”等家庭發生了困難，居委會第一時間向他們發放救助金。

    記者從上海市民政局了解到，截至去年12月底，上海城鄉居民中享受政府救濟人員有52萬人，其中城鎮低保40萬人，農村低保12萬人。（記者 周其俊 ）