在日前舉行的全國水利人事勞動教育工作會議上，水利部正式發佈了《“十一五”水利人才規劃綱要》（以下簡稱《人才規劃》），這是水利部在總結過去人才工作的基礎上，全面貫徹《國務院關於進一步加強人才工作的意見》，深入實施水利人才戰略、進一步加強人才工作而做出的又一項重大戰略部署。

    “十五”期間，水利系統通過大力實施水利人才戰略，堅持統籌兼顧，突出重點，加強各類人才隊伍建設，人才總量穩步增長，人才結構和分佈明顯改善；堅持以重點培訓工程為龍頭，進一步加強教育培訓工作，全面落實大規模培訓幹部任務，人才隊伍素質顯著提高；不斷深化幹部人事制度改革和組織機構改革，健全和完善人事人才工作的體制和機制，營造人才培養、吸引和使用的良好環境；制定和完善人事人才工作政策和規章制度，提高了人才工作的規範化和制度化水平，為水利人才隊伍建設提供了有力保障。人才工作取得了顯著成效，為水利事業發展起到了重要的支撐和保障作用。

    “十一五”時期是推進現代水利和可持續發展水利事業承前啟後、繼往開來的關鍵時期，水利人才工作機遇與挑戰並存，主要是：全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會對水利工作提出了新的要求，中央高度重視水利工作，迫切需要建設一支規模宏大、素質優良、結構合理的水利人才隊伍；然而目前人才總量不足，人才隊伍總體上文化素質偏低，高層次專業技術人才和高技能人才嚴重不足，人才工作機制還不健全；人才工作經費投入不足等問題，與水利面臨的形勢和任務要求不相適應。

    《人才規劃》總結了以往經驗，分析了當前形勢，明確了工作指導思想和工作原則，提出了“十一五”時期水利人才工作的總體目標：即把水利人才工作納入水利事業發展的總體規劃和佈局，進一步健全與水利事業發展相適應的水利人才資源開發體系；積極營造有利於優秀人才脫穎而出、健康成長的良好環境，建立科學、合理、充滿活力的人才管理體制；進一步完善科學、合理、公正、透明的人才選拔、評價、使用機制；建立和完善以人才資源能力建設為核心、符合行業特點的終身教育體系；分類指導，整體推進，建設一支適應水利事業發展需要的數量充足、門類齊全、結構合理、素質精良的人才隊伍，形成水利人才工作與水利事業發展良性互動的格局。

    《人才規劃》在對過去人才隊伍發展狀況進行科學分析的基礎上，對“十一五”水利人才規模和結構進行了預測：即到“十一五”末，水利人才總量將進一步擴大。人才規模佔在崗職工隊伍總數的比例由2005年的62.9%提高到69%。其中:黨政人才佔職工總數的比例維持在6.9%左右；專業技術人才的比例由31.6%提高到35%，經營管理人才的比例由6.2%提高到7%;高級工以上的高技能人才的比例由18.2%提高到20%。

    人才隊伍學歷結構將進一步改善。“十一五”末，水利系統中專以上學歷人員的比例由2005年的51.1％提高到55%，大學本科以上學歷人員的比例由10.2％提高到12%，碩士、博士學歷（學位）人員的比例明顯提高。其中：水利部直屬單位中專以上學歷人員的比例由61.5％提高到65%，大學本科以上學歷人員的比例由27.5％提高到30%；地方水利系統中專以上學歷人員的比例由50.4％提高到54.5%，大學本科以上學歷人員的比例由9.2％提高到11%。

    《人才規劃》指出：“十一五”時期水利人才工作的主要任務是以促進水利事業可持續發展為根本出發點，以各類水利人才協調發展為目標，統籌兼顧，突出重點，全面加強黨政領導人才、專業技術人才、技能人才和經營管理人才隊伍建設，努力培養和造就一支高素質的水利人才隊伍。

    《人才規劃》明確指出機制建設是人才工作的關鍵，要求從選人用人、考核評價、分配激勵、人才引進和服務保障等方面加強體制機制建設。《人才規劃》提出，要通過構建符合行業特點的終身教育體系、全面落實大規模培訓幹部任務、加強人才培訓實施體系建設以不斷提高人才隊伍素質。《人才規劃》要求，要切實加強領導，加大投入力度，加強人事部門自身建設，營造良好氛圍，加強監督檢查，保障規劃落到實處。