2日,鐵道部黨組書記、部長劉志軍,甘肅省委書記陸浩、省長徐守盛,四川省委書記杜青林、省長蔣巨峰,重慶市委書記汪洋、市長王鴻舉齊聚鐵道部舉行會談,共商加快推進蘭渝鐵路建設大計。劉志軍、徐守盛、蔣巨峰、王鴻舉分別代表部省市簽署了《關於加快推進蘭渝鐵路建設前期工作會議紀要》。大家一致認為,構建一條貫通西北與西南地區的高標準鐵路大通道,對於增強區域經濟合作、提升西部區位優勢、帶動沿線經濟社會協調快速發展,具有極其重要的戰略意義。各方一致表示,要站在貫徹落實科學發展觀的高度,進一步增強加快推進蘭渝鐵路建設的緊迫感和責任感,同舟共濟,齊心協力,加快推進前期各項工作,力爭早開工、早建設、早發揮作用,為促進西部大開發和建設社會主義新農村提供基礎設施保障。
蘭渝鐵路是鐵路“十一五”規劃的重點項目。這條鐵路北接蘭新、包蘭、蘭青鐵路,南連寶成、襄渝、達成、宜萬鐵路,沿線為多民族地區,礦産和旅遊資源十分豐富。建設蘭渝鐵路,是甘川渝兩省一市人民期盼已久的一項脫貧致富工程。為適應西部經濟社會發展需要,2005年3月,鐵道部與兩省一市共同簽署了《關於加快蘭渝鐵路建設的會議紀要》,拉開了蘭渝鐵路建設的序幕;2006年完成了項目建議書上報和可研報告,前期工作取得進展。
陸浩在會談中説,近年來鐵道部堅決貫徹西部大開發戰略,在運力非常緊張的情況下,千方百計挖掘運輸潛力,對甘肅重點企業和重點物資運輸全力給予保證;同時加快甘肅境內鐵路建設,為促進我省經濟發展作出了重要貢獻。建設蘭渝鐵路,是完善甘肅境內鐵路網的重點工程,是打通我省與西南地區的一條重要通道。甘肅省委和省政府態度非常明確,無論建設資金有多大困難,我們也要全力支持蘭渝鐵路建設,確保今年開工建設,儘早建成發揮效益。
杜青林在會談中明確表示,建設蘭渝鐵路,形成連接西南與西部地區的大能力通道,是落實黨中央、國務院西部大開發戰略的重大舉措。無論從哪個方面看,儘早開工建設這條高標準鐵路,既有利於降低建設成本,更有利於儘快緩解西南地區鐵路運輸“瓶頸”制約狀況,促進四川省經濟社會發展,決不可再猶豫。我們將認真落實部省協議和這次會談精神,以時不我待的緊迫感和責任感,多方籌措資金,加強路地協作,共同加快推進蘭渝鐵路建設步伐。
汪洋在會談中説,蘭渝鐵路是西部鐵路網的重要幹線和溝通西北、西南兩大區域的客貨大能力通道。建設這條鐵路,有利於擴大西部鐵路網的覆蓋面,完善區域路網結構,對於增強貧困地區的發展後勁,促進可持續發展具有重要的戰略意義。隨著貴廣鐵路的規劃建設,蘭渝鐵路作為又一條南北鐵路大通道的組成部分,早開工、快竣工、早建設意義重大。我們一定要以大局為重,積極配合鐵道部做好各項前期準備工作,與甘肅、四川兩省溝通協調,確保項目建設的順利實施。
會談中徐守盛説,蘭渝鐵路作為“十一五” 國家基礎建設的重點工程,鐵道部提出的適度提高建設標準,是科學可行的,完全符合西部地區經濟社會發展的要求,我們完全贊同。在最近召開的省人代會上,我們已向全省人民莊嚴承諾,確保儘快開工建設。從大局出發,積極籌措資本金,明確出資方代表,儘快組建合資公司,並在徵地拆遷、環境評估等方面做好工作。
蔣巨峰在會談中説,四川省是交通基礎設施相對滯後的省份,特別是鐵路大通道能力嚴重不足。蘭渝鐵路的建設,將開闢一條高等級、大能力的入川新通道,對四川經濟發展具有不可估量的作用。我們贊同鐵道部提出的蘭渝鐵路建設標準和走向方案,以及這次會談確定的建設資金籌措方案,並全面抓好落實。
王鴻舉在會談中表示,儘管蘭渝鐵路在重慶境內里程短,但從長遠看,特別是隨著渝黔鐵路的建設,將會發揮更為重要的作用。他説,蘭渝鐵路穿越重慶主要市區,徵地拆遷難度大,建設成本相對較高,我們要從全局出發,無論困難有多大,代價有多高,都要堅決履行承諾,貫徹部省協議和這次會議紀要精神,確保蘭渝鐵路儘早開工建設。
劉志軍在會談中明確指出,建設蘭渝鐵路,對於密切西北、西南地區的經濟聯絡,以及溝通西部地區與東部地區的廣泛聯絡,具有不可替代的重要作用。蘭渝鐵路建成後,不僅可以緩解西南北通路能力緊張的局面,把西南和西北連接起來,而且與路網中的其他幹線相連,能夠形成自西北至西南到東南沿海最便捷的、大能力的出海通道,增進西部地區與珠江三角洲、長江三角洲人流、物流、資金流、信息流的快速交流,實現東中西部地區優勢互補、協調發展。這條大能力通道建成後,將為西部地區資源優勢轉化為經濟優勢、實現經濟騰飛發揮極為重要的作用。
劉志軍指出,加快西部地區特別是西部欠發達地區的經濟社會發展,依靠國家政策性“輸血”是必要的,但提高這些地區的“造血”功能、增強他們的自我發展能力更為重要。加快鐵路建設,是提高西部地區“造血”功能的重大舉措。基礎設施上不去,西部大開發戰略很難落實,西部的經濟很難發展,並影響社會主義和諧社會建設的全局。建設蘭渝鐵路,將為沿線17個國家級或省級貧困縣提供低成本、大能力的運輸通道,促進沿線群眾脫貧致富。
劉志軍就加強合作、攜手加快蘭渝鐵路建設提出建議。他希望,三省(市)儘快落實資本金的籌措,全面展開徵地拆遷、勘察設計等前期工作,通過商討組建規範的合資鐵路公司等事宜,爭取蘭渝鐵路早日開工建設。
《紀要》明確,鐵道部與三省(市)將共同努力加快項目前期工作進度,力爭年內開工建設。四方明確出資者代表,儘快組建項目合資公司,協助項目業主開展環評和用地預審等各項工作。
《紀要》確定了新建蘭渝鐵路採用蘭州經渭源、岷縣、宕昌、隴南、洛塘河、姚渡至廣元,經蒼溪、閬中、南部至南充,經合川至重慶以及經廣安、三匯壩至重慶的走向方案。
《紀要》規定,鐵道部與三省(市)合資建設蘭渝鐵路,並按照現代企業制度共同組建規範的合資公司,負責該線建設和經營管理。三省(市)負責依法徵地拆遷工作及承擔費用,徵地拆遷補償費用按國家有關規定並經各方認可,可作為三省(市)出資計入資本金。
三省(市)同意鐵道部的提議,建立溝通協調工作機制,組成聯合工作小組,由省市書記挂帥,劉志軍、徐守盛、蔣巨峰、王鴻舉任組長,鐵道部和三省(市)分管領導任副組長、有關部門參加,共同研究決策蘭渝鐵路建設重大問題。
甘肅省政協副主席、省發展改革委主任邵克文;四川省副省長王懷臣;重慶市副市長童小平;鐵道部副部長陸東福、王志國,總經濟師黃民,總工程師何華武出席會談和簽字儀式。