瓊州二月，春意盎然。今天（2月5日）的海南省人大會堂，更是處處洋溢著濃濃的春意。海南省三屆人大五次會議在這裡隆重開幕。360多名省三屆人大代表，肩負著全省800多萬各族人民的重托，今天匯聚在這裡，共謀海南新一年的發展大計。

    綠葉、鮮花，映襯著主席臺正中鮮艷的紅旗和國徽。主席臺對面，懸挂著“全面落實科學發展觀，努力構建和諧海南，推動海南經濟社會又好又快發展”的橫幅。會場洋溢著莊嚴、熱烈、民主、團結的氣氛。

    本次會議的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆歷次全會精神，全面落實科學發展觀，動員和組織全省各族人民進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，紮實工作，構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制，建設和諧海南，推動又好又快發展，以優異成績迎接海南省第五次黨代會和黨的十七大的召開。

    上午8時33分，大會主席團常務主席衛留成宣佈大會開幕。雄壯激越的國歌在會場上奏響。

    大會應到代表389名，實到366名，符合法定人數。

    會議由主席團常務主席、大會執行主席衛留成主持，大會主席團常務主席、執行主席蔡長松、張德春、鐘文、韓至中、秦醒民、王瓊瑛、王法仁、陳孫文、王亞保、翟培基在主席臺前排就座。

    羅保銘、王廣憲、吳昌元、王守初、賀賢書、于迅、王為璐、周文彰、方曉宇、肖若海、江澤林、王曉軍、岑旭、張志成、符桂花、姜斯憲、劉琦、林方略、陳成、曾浩榮、張德利、洪壽祥、吳葵光、王輝豐、符氣浩、林棲鳳、張海國、楊永海、趙北臣、張明義等領導，以及阮崇武、姚文緒、陳玉益、畢鑒榮、李必興、董范園、王學萍、劉學斌、曹文華、王信田、陳蘇厚、毛志君、林明玉、周松、賀恒德、高國才等同志和大會主席團其他成員共98人在主席臺就座。

    代省長羅保銘代表省政府向大會作工作報告。他説，2006年，省政府與全省各族人民一道，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為統領，認真貫徹國家宏觀調控等一系列重大戰略部署，真抓實幹，開拓進取，國民經濟呈現出速度趨快、結構優化、效益提高、活力增強的態勢，構建和諧海南邁出堅實步伐，實現了“十一五”的良好開局。全省生産總值實現1052.43億元，增長12.5%；全口徑財政收入達到179.88億元，增長24.3%，其中地方財政收入102.29億元，增長21.1%。全省生産總值和地方財政收入分別突破千億元、百億元大關，提前一年完成本屆政府的預期目標。

    羅保銘向大會報告了2006年省政府的主要工作和海南省經濟社會發展所取得主要成就：國民經濟實現速度、結構、質量、效益同步提升，綜合經濟實力明顯增強。支農、惠農力度進一步加大，社會主義新農村建設紮實推進。大項目建設産生了即期效應，支撐海南長遠發展的工業支柱産業正在形成。旅遊産業轉型升級取得初步成效，現代服務業呈現新的發展勢頭。社會事業發展加快，構建和諧海南邁出新的步伐。重點領域改革不斷推進，對內對外合作交流繼續擴大。城鄉居民收入穩步提高，人民群眾共享發展成果。民主法制不斷健全，精神文明建設取得新的成果。

    羅保銘説，回顧近年來的工作，我們的主要體會是：必須牢牢樹立科學發展觀，用科學發展觀統領經濟社會發展全局；必須緊緊抓住經濟結構調整這條主線，在結構調整中提升經濟總量和質量；必須把解決人民群眾的切身利益問題作為各項工作的出發點和落腳點，讓發展的成果及時惠及廣大人民群眾；必須把改革開放作為發展的動力，堅持用改革的辦法解決發展中的問題；必須把保護生態環境放在發展首位，努力實現經濟建設與環境保護的統一；必須大力倡導政府執行文化，努力提升政府的執行力和公信力。

    羅保銘同時指出了海南省改革發展中面臨的困難和問題，以及政府工作存在的缺點和不足。羅保銘表示，政府將採取得力措施，攻堅克難，在改革與發展中切實解決存在的問題和困難。

    羅保銘説，今年是具有特殊意義的一年。我們必須抓住當前有利條件，進一步鞏固和擴大來之不易的大好形勢，以改革發展創新的成果，迎接黨的十七大和海南省五次黨代會勝利召開。

    羅保銘説，做好今年的政府工作，任務光榮、責任重大，必須堅持科學發展，確保又好又快；必須堅持以人為本，解決好民生問題；必須堅持改革創新，構建海南特色的體制機制；必須堅持保護好生態環境，實現可持續發展；必須堅持依法行政，提高政府效能；必須堅持有效化解各類矛盾，全力維護社會穩定。

    羅保銘向大會報告了今年政府工作的總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步調整優化産業結構，逐步構建海南特色的經濟體系；進一步加強生態環境保護和資源節約，切實轉變增長方式；進一步推動重點領域改革，創造更具活力的體制機制；進一步加快社會事業發展，著力解決民生問題；進一步加強民主法制建設，促進社會公平正義；進一步優化投資環境，推進政府管理創新，彰顯政府效能，推動全省經濟社會又好又快發展，努力構建和諧海南。

    羅保銘向大會報告了今年經濟社會發展的主要預期目標：全省生産總值增長11%左右，地方財政收入增長13%左右，全社會固定資産投資增長10%左右，城鎮居民人均可支配收入增長12%以上，農民人均純收入增長7%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在8.65‰以內，萬元生産總值能耗下降2.5%。

    羅保銘説，今年省政府將緊緊圍繞農業增效、農民增收，紮實推進社會主義新農村建設；全力推進重點項目建設，進一步增強經濟發展後勁；加快旅遊産業轉型升級，努力打造國際休閒度假旅遊目的地；發揮海洋資源優勢，擴大海洋經濟規模；推進改革開放和科技創新，增強發展動力；擴大城鄉居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用等方面開展工作，推進海南經濟又好又快發展。

    羅保銘表示，今年省政府將進一步加快社會事業發展，加大環境保護和節能降耗力度，加大對民族地區和貧困地區的扶持，推進政治建設和文化建設，推進和諧海南建設。

    羅保銘表示，省政府將堅持以民為本、施政為民，努力建設“為民政府”；堅持實幹興省、實幹富民，努力建設“務實政府”；堅持依法行政、科學行政，努力建設“法治政府”；堅持從嚴治政、廉潔從政，努力建設“廉潔政府”。

    大會還審議了關於海南省2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的（書面）報告及關於2006年海南省和省本級預算執行情況及2007年海南省和省本級預算草案的（書面）報告。

    不是省三屆人大代表的駐瓊全國人大代表，出席政協海南省四屆四次會議的委員和列席人員等585人列席今天的會議。此外，還有社會各界人士10人旁聽今天的會議。（記者邱大軍 翁朝健）