為深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，貫徹落實中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，2月12日，民航總局黨委在北京召開2007年民航反腐倡廉工作會議。會議總結了2006年民航反腐倡廉工作，對今年民航黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行部署。民航總局黨委書記、局長楊元元出席會議並作重要講話，民航總局黨委委員、副局長高宏峰、楊國慶、王昌順、李健出席了會議，民航總局黨委委員、紀委書記嚴智澤出席會議並作工作報告，民航總局相關司局、各地區管理局，民航院校及其他事業單位和首都機場集團各成員單位的相關領導參加了會議。

    楊元元指出，近年來，民航總局黨委認真貫徹落實中央關於加強黨的作風建設的決定和部署，提出了一系列加強機關和領導幹部作風建設的舉措，取得了明顯的成效。總體上看，民航的黨風和領導幹部作風是好的或比較好的，為民航的安全、改革和持續快速健康發展提供了重要保障。但我們也必須清醒地認識到，民航黨組織的作風建設面臨著艱巨的任務，要清醒地看到在一些民航領導幹部身上還存在著一些較為突出的作風問題，有些問題雖然發生在少數領導幹部身上，但消極影響和後果不可低估，必須嚴肅對待，認真加以治理。民航各級黨組織、各級領導幹部要認真學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話，進一步把思想和行動統一到講話精神上來，按照胡錦濤同志的講話要求，全面加強新形勢下民航領導幹部作風建設。要從全面貫徹落實科學發展觀，從構建和諧民航、建設民航強國的全局出發，充分認識加強領導幹部作風建設的極端重要性和緊迫性，堅持把領導幹部作風建設作為民航黨的建設的一項長期戰略任務，常抓不懈，抓緊抓好。

    楊元元説，要結合民航實際，大力推進領導幹部的作風建設。根據新形勢、新任務的要求，緊密結合民航實際，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力促進民航領導幹部作風的進一步轉變，為構建和諧民航、實現民航強國目標，提供有力保障。要認真貫徹落實胡錦濤總書記的講話精神，在民航各級領導幹部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心繫群眾、服務人民，真抓實幹、務求實效，艱苦奮鬥、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。他強調，民航各級領導幹部一定要深刻領會八個方面良好風氣的深刻內涵、精神實質和重大意義，不斷增強作風建設的自覺性和堅定性。領導班子特別是主要負責人要帶頭踐行八個方面的優良作風，從我做起，從現在做起，從一件件具體事情做起，用八個方面的優良風氣規範自己的言行，以自身的模範行為弘揚正氣，營造作風建設的良好氛圍。他強調，民航各級黨組織要切實加強對領導幹部作風建設的領導，按照黨風廉政建設責任制的要求，明確抓領導幹部作風建設的具體責任。要切實加強對領導幹部作風建設的領導和督促檢查，在領導班子調整和幹部考核中，要把幹部作風等方面表現作為重要內容，作風不好的不能進班子，堅決防止幹部“帶病提拔”、“帶病上崗”。近期要認真開好以加強領導幹部作風建設為主題的民主生活會。

    楊元元強調，要認清形勢，明確任務，進一步做好民航反腐倡廉工作。他説，過去的一年裏，民航各級黨委、紀檢監察機關認真貫徹落實中央反腐倡廉的決策部署和總局黨委的要求，緊緊依靠廣大黨員、幹部和職工，認真組織學習貫徹黨章，大力開展反腐倡廉宣傳教育，落實建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要，堅決查處違紀違法案件，深入開展治理商業賄賂工作，認真糾正損害群眾利益的不正之風，民航黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展、新成效，為民航的安全改革發展穩定提供了強有力的政治保障。同時，還必須清醒地看到，當前民航黨風廉政建設和反腐敗工作任務仍然艱巨。一些黨員幹部作風不正問題依然嚴重，違紀違法案件在一些單位和部門仍時有發生，特別是在工程建設、物資設備採購、空域資源配置、航空運輸市場經營管理等領域，問題還比較突出，損害群眾和消費者利益的問題也比較普遍。必須下大力氣認真解決和糾正這些問題，鞏固民航黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成效。

    民航各級黨委、紀檢監察機關要按照構建和諧民航的要求，堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，抓緊完善民航懲治和預防腐敗體系建設，把反腐倡廉工作融入民航改革、安全、發展的全過程之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，加大力度，採取有效措施，堅定不移地把民航黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。要突出重點，下大力抓好以下四個方面的工作：第一，著力抓好領導幹部教育、監督和廉潔自律。反腐倡廉工作必須抓住領導幹部這個重點，對領導幹部的教育、管理和監督任何時候都不能放鬆。第二，進一步加大案件查處力度，嚴厲懲處腐敗分子。嚴肅黨紀國法、堅決查辦違紀違法案件，對那些違反黨紀國法、不按紀律法規制度辦事的，要發現一起嚴肅處理一起。第三，切實維護消費者利益，認真抓好安全生産和航班正常工作。行業各單位各部門要認真貫徹落實《民航總局黨委關於貫徹六中全會精神建設和諧民航的意見》和全國民航工作會議提出的關於認真抓好航班正常化工作的各項部署要求，力爭取得明顯成效。第四，認真落實懲治腐敗體系《實施綱要》，繼續抓好治理商業賄賂工作，推進民航反腐倡廉工作體制機制的創新。加強制度建設和創新，形成完善有效的體制機制，是反腐倡廉的治本之策。最後，楊元元還強調了要進一步加強民航紀檢監察隊伍的建設。

    會上，民航總局紀委書記嚴智澤總結了2006年的民航反腐倡廉工作，並對今年的民航黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了部署：一是加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查，促進和諧民航建設。各級紀檢監察機關要以解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益為重點，緊緊圍繞民航發展“十一五”規劃，圍繞總局黨委《關於深化改革指導意見實施方案》和《關於貫徹黨的十六屆六中全會精神建設和諧民航的意見》，圍繞今年民航的重要工作部署，加強監督檢查，促進民航的科學發展、和諧發展。要教育和引導行政機關和各單位領導幹部認真貫徹科學發展觀的要求，加強宏觀調控和市場監管，深化改革，創新管理，全面落實今年的各項工作任務。二是加強思想道德教育和黨紀國法教育，使領導幹部切實做到為民、務實、清廉。三是嚴肅黨紀政紀，強化案件查辦工作。要繼續加強查辦案件的工作的力度，重點查辦黨員領導幹部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件以及利用審批權、人事權及其他事務管理權謀取私利的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件以及亂投資、亂擔保、亂拆借等嚴重違反財經紀律的案件，嚴肅查辦嚴重違反津貼補貼有關規定的案件，嚴肅查處物資採購、工程建設和招標投標中的違法違紀行為。繼續深入抓好查辦商業賄賂案件，嚴肅查處發生在空域資源配置、航空運輸市場經營管理方面的商業賄賂案件。積極擴大案件線索來源，對已發現和掌握的重要線索，要及時組織核查；對具備立案條件的，要抓緊立案查處；該移送的要及時移送，查處案件情況要及時報告。通過案件查處，使少數違法犯罪分子受到懲處，使大多數人受到教育和警示。四是加強黨風政風和行業風氣建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。五是深化民航體制改革和制度創新，推進治本抓源頭工作。六是認真執行黨內監督條例，加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。