近年來,青島市民政工作以“為民”為主線,出實招、辦實事、求實效,重點工作再上新臺階,難點工作取得新突破,傳統工作煥發新活力,整體工作呈現良好發展態勢。
全面構築覆蓋城鄉的社會救助體系,困難群眾的基本生活得到有效保障。目前,我市已經建立了城鄉低保標準自然增長機制,城市低保標準由2002年的月人均156元-210元,提高到目前的月人均170元-260元,農村低保標準由2002年的年人均600元-960元提高到目前的年人均1080元-1800元;改革了農村五保供養機制,將農村五保對象由過去村集體供養為主改為政府財政供養為主,全部納入農村低保,全額領取農村低保金後另發五保生活補助;建立健全自然災害應急救援體系,開展社區減災活動,過去5年中市及區市動用救災款2394.6萬元,救濟災民64.2萬人次,發放救災糧2.26萬噸,修繕房屋1.05萬間;社會捐助工作成效顯著,全市建成84處慈善捐助超市;流浪乞討人員救助管理工作得到進一步加強。貫徹落實國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,市政府出臺了《關於加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》,對城市生活無著的流浪乞討人員由過去的“強制性收容遣送”改為“關愛性救助管理”。
城鄉社區建設整體推進,和諧社會基礎作用開始顯現。城市社區基礎設施建設進一步完善。5年來,全市由市區財政和福彩公益金投入2.1億元,用於社區辦公及服務用房建設, 社區辦公及服務用房由原來的平均50余平方米增加到160余平方米;社區民主政治建設進一步深化,依法進行了第八屆居委會選舉,提高了社區工作者生活待遇和社區辦公經費標準,普遍建立了社區居民代表會議、社區民主協商議事會和社區事務聽證會制度;不斷創新社區管理體制,加強了“鄰里中心”、“和諧樓院”建設;社區圖書室援建活動自城市延伸至農村;農村民主政治建設不斷加強,村務公開取得成效;為民服務代理制在全市城鄉推開,在全國率先建立健全了區(市)、街(鎮)、居(村)三級為民服務代理網絡,實行“一站式”服務,推出了50多個便民利民服務項目。
社會福利事業快速發展,老年人、孤兒等特殊群體得到較好幫扶。2002年以來,以老年人、孤殘兒童為重點對象的社會福利事業迅速發展。星光計劃、明天計劃、藍天計劃、雙千計劃的順利實施及80歲以上老年人體檢補助制度的建立,精神病治療服務進社區等措施的實施,進一步提升了全市社會福利事業水平。養老福利事業取得新業績。養老機構床位有了大幅度上漲,目前市內四區有養老服務機構88處,養老床位總量由2002年的2823張增加到7367張。老年人活動場所得到改善,自2001年起,3年時間投資9000多萬元,建設星光老年之家580處。自2004年起,投資1000萬元,建設老年室外健身場地664處。孤殘兒童福利事業進一步拓展。2006年,全市共有716名孤兒,其中市兒童福利機構收養270名,社會散居孤兒446名,為57名孤殘兒童辦理了國外家庭領養;推進成年孤兒的就業安置,2005年我市出臺了《關於成年孤兒安置的意見》,由政府負責安排第一次就業,並提供住房等基本生活條件。福彩銷售快速增長,為發展福利事業注入強大動力。2002年至2006年,我市共計銷售福利彩票38億元,籌集福彩公益金13.46億元。近5年福彩公益金累計資助5500多個公益和福利項目,受益人群約計50萬餘人。