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3月14日,參加“兩會”的全國政協委員、青海省政協副主席鮑義志,全國人大代表、江蘇省宿遷市委書記張新實,全國人大代表、河南省輝縣市回龍村黨總支書記張榮鎖,到中央農業廣播電視學校調研,三位代表委員就農民教育培訓等問題進行了熱烈的探討。
培訓農民,從源頭解決增收問題
張新實:現在建設新農村,重要的一條也是培養新型農民。溫總理在政府工作報告中指出要積極發展職業教育。培養合格的勞動者對農村有重大的意義,農村真正上大學的人很少,要把農民培養成有致富本領、有較高收入的勞動者。最終達到職業教育和基礎教育6:4的比例。
鮑義志:我曾做過一個“建設社會主義新農村,培養新型農牧民”的調研,像青海省這樣經濟發展比較滯後、經濟基礎比較弱、社會功能發育不全的省份,要更加重視農牧民的培訓。俗話説,“要想口袋富,先讓腦袋富。”
張榮鎖:只有有文化、懂技術、會管理的新型農民,才有新農村。現在的農村還是比較落後的,農民的文化素質非常低,必須要有培訓。
鮑義志:從統計結果看,在全國農民中,有小學、小學以下文化程度的人佔到40%,全國平均受教育程度是8.5年。在文盲、半文盲相對比較多的地區,推進新農村建設,培訓難度更大,困難更多。
張新實:建設新農村,首先要發展生産,“三農”工作的核心還是增加農民收入。增加農民收入,有一個渠道問題,那就是大力培訓農村勞動力。這是從源頭上解決提高他們收入、增加他們本領的一個重要途徑和手段。這是我們幾年來的經驗總結。
大力辦好農民職業教育
張新實:隨著勞動密集型産業不斷提升,結構不斷調整,特別是發達地區外資企業的進入,都需要高素質的勞動者,而這部分勞動者主要來自農民。我們現在建設高效農業就是提高農業的單位産出,增加農民的實際收入,也需要高素質的農民。因此要像大辦普通教育一樣大辦農民職業教育。
張榮鎖:現在在基層,也搞了一些培訓,但是如何讓農民實實在在得到培訓,需要研究。現在一些地方辦農民大院、文化大院,有些是流於形式,浪費人力物力。
張新實:宿遷早在三年前就把農民培訓作為強農富民的産業來辦,對初中畢業沒升上高中、高中畢業沒升上大學的學生都要進行培訓,100%培訓,100%轉移就業。每年培訓8000多人。這樣他們除了懷揣文化知識的畢業證書以外,還擁有一張3- 6個月的職業培訓的證書。
鮑義志:這些年大學生就業很難,尤其是農村籍大學生就業就更困難,很多大學生畢業以後甚至到飯店裏端盤子。在西部地區,農民是竭盡全力供一個大學生上學。建設新農村,如何把這個群體利用起來“自産自銷”,是不是國家可以提供最低保障,讓他們充當培訓人員,給農民傳授專業知識。
不能只重培訓數量,不重質量
張榮鎖:我感覺目前農村最缺的是實用技術的培訓。應該讓農民得到種植養殖方面的培訓,有了一技之長他們才能有生活出路。
張新實:我們也感到難度最大的是農村實用技術培訓,現在基層農技人員老化,他們的知識不能適應高效農業和現代農業的需要。而基層現代農業知識和技能主要來自龍頭企業,但畢竟還是杯水車薪,不能普及。
鮑義志:這些年包括農技推廣站等在內的七站八所都萎縮了,很多為農民服務的農技人員都改行了。一定要把這些恢復起來,否則為農民服務、建設新農村落不到實處。
張榮鎖:國家對農民教育培訓應該不斷投入,因為農村的發展歸根結底在於人才,這是根,是本。農民沒有知識沒有文化,發展是非常難的。如果農民經過培訓,有的當了修理工,有的當了大廚,包括林果技術、蔬菜技術,只要能學到技術,就有了生活之本。
張新實:因此,要利用好現有的網絡工具和遠程教育網絡。農業部農業科技教育培訓中心有這樣的網絡和資源,希望能夠好好利用這些師資和教學,真正造福每個農民,造福千家萬戶。
會外點評
曾一春:中央農業廣播電視學校常務副校長
農民教育應該是政府公益性行為,不能在農民教育上尋求經濟回報。職業教育可以産業化,但是農民教育不能産業化,各國通行的做法都是政府補貼。
新農村建設的主體是農民,他們是建設者、參與者、享受者,農民素質不提高,現代農業建設也好、新農村建設也好,都進行不好。提高農民素質,提高農民自我發展能力,讓農民得到全面發展,把農民培養起來,不是為了建設新農村而培訓農民,也不是為了現代農業而培訓農民,農民素質的提高就是現代農業和新農村的建設目標。