在國務院發佈《全面推進依法行政實施綱要》3週年之際，河北省長郭庚茂以《深入貫徹〈全面推進依法行政實施綱要〉加快建設法治政府》為題撰文強調，全面推進依法行政、建設法治政府，是黨中央、國務院適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國的進程提出的戰略目標和任務。各級政府特別是領導幹部要充分認識推進依法行政、建設法治政府的重大意義，增強責任感、使命感和緊迫感，進一步深入貫徹《綱要》，切實把推進依法行政作為一件事關全局的大事，緊緊抓在手上，落實在實際工作中。

    郭庚茂在文章中指出，推進依法行政、建設法治政府，首先要加強立法工作，做到有法可依。做好政府立法工作，重在提高立法質量。一是選題要適應。要從有利於構建和諧社會、建設沿海經濟社會發展強省出發安排立法項目，重點加快發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、完善市場監管、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。二是科學立法、民主立法。無論是項目的選定，還是某一法律規範的制定，都要深入基層、深入群眾，進行廣泛調研；對關係人民群眾切身利益的立法項目，要堅持通過聽證會、論證會、座談會或者利用報紙、互聯網等媒介向社會公佈草案等形式，廣泛徵求社會各方面意見，以廣泛集中民智，充分反映民意，提高立法質量。三是堅持立改廢並重。做好政府立法後評估和對法規規章的定期清理工作，及時修改或廢止過時的地方性法規和政府規章，為經濟社會發展掃除制度性障礙。

    郭庚茂強調，要認真改進行政執法工作，努力提高行政執法水平。一是嚴格遵守法定權限和法定程序。各級行政機關要認真履行職責，對於人民群眾的合法權益要切實予以保護，對違法行為要敢抓、敢管。要強化程序意識，依法規範行政執法程序和行政自由裁量權，減少"自由"幅度，防止權力濫用。二是進一步理順行政執法體制。要繼續推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法，從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法、執法效率不高的問題。要合理劃分上下級行政機關的執法權限，適當下移執法重心，以提高行政執法的效能。三是全面推行行政執法責任制。各級政府及其執法部門要進一步清理執法依據，理順執法職能，明確執法責任，加強評議考核，嚴格責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法須追究、侵權要賠償。四是強化行政監督。各級行政機關要自覺接受同級人大及其常委會的監督、政協的民主監督、人民法院的司法監督、新聞輿論監督和人民群眾監督，著重加強行政機關內部的監督。要加強監察、審計等專門監督。對發現的問題，要嚴格依法查處。要嚴格行政執法主體和行政執法人員資格制度，加強對行政執法人員的培訓和管理，及時清理不合格執法人員。要健全制度，加強對行政執法活動的監督檢查，促進行政執法機關嚴格執法、規範執法、文明執法。

    在談到如何加強行政復議工作時，郭庚茂指出，要充分發揮行政復議化解行政爭議、促進社會和諧的作用。行政復議既是政府履行層級監督責任、自我糾錯的重要法律制度，也是群眾反映訴求、解決行政爭議的法定渠道。各級政府要樹立"以人為本、復議為民"思想，切實加強和改進行政復議工作，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政機關系統內部。一要暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件。二要堅持公平正義，提高行政復議辦案質量。三要注重發揮調解、和解功能的作用。

    郭庚茂強調，要繼續深化行政管理體制改革，進一步推進政府職能轉變和政府自身建設。一是繼續推進政企分開。政府要將抓經濟工作的主要精力放在為各類市場主體服務和創造良好發展環境上，切實解決政府管理職能"越位"、"缺位"、"錯位"的問題。二是進一步深化行政審批制度改革。要深入貫徹行政許可法，進一步規範和減少行政許可事項，促進政府職能轉變，把該管的管好，把不該管的放開。三是加強社會管理和公共服務。四是進一步推行行政權力公開透明運行。

    郭庚茂最後指出，推進依法行政、建設法治政府，關鍵在領導，重點在落實。各地、各部門要把推進依法行政放上位置，加強領導，抓好落實。各級政府特別是領導幹部要切實增強依法行政的意識，堅持把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事。