到今年年底,湖南省社會信用體系基本框架將初步形成,包括名人富人超生在內的多種違規違法信息將被公開披露。今年湖南省將新增司法、商務、統計等18個行政機關社會信用信息的歸集,並建立對應的守信激勵和失信懲戒機制。
目前全省已建設並開通了以“三庫一網一平臺”為基本框架的“湖南省信用信息系統”。其中,人民銀行系統的“企業和個人信用信息數據庫”歸集了全省近22萬戶企業和3200萬自然人的信貸信用信息;省企業信息管理局的“企業信用信息基礎數據庫”歸集了180萬戶企業和個體工商戶的信用信息數據,省公民信息管理局建設的“公民信息數據庫”歸集了全省9100多萬條與個人信用密切相關的信息。
繼實現第一批21個單位的信用信息歸集和報送後,湖南省今年將適時啟動第二批單位的信用信息歸集。涉及省檢察院、科技廳、人事廳、教育廳、商務廳、信息産業廳、司法廳、審計廳、文化廳、國土資源廳、物價局、廣電局、統計局、旅遊局、新聞出版局、檔案局、知識産權局、通信管理局等18個單位的內部信息。此外,湖南省還將開發企業財務和生産經營信息的共享平臺,解決企業向多個部門報送報表、根據需要隨意調整報表的問題。
在社會經濟生活中的熱點、重點問題的信用監管方面,湖南省將充分運用“湖南信用網”,抓好食品藥品安全、商業賄賂、拖欠工程款和農民工工資、欠繳逃繳社保資金、用人單位拒絕和員工簽訂勞動合同、安全生産違章(包括交通違法)、惡意逃廢銀行債務、上市公司違規擔保、關聯交易、高管失信、部分黨員幹部和名人富人違法生育等突出問題的披露。
光有社會信用信息的紅黑榜顯然還不夠,如何鼓勵誠信,遏制失信行為,也成為今年湖南社會信用體系的建設重點。在即將由省政府發佈的《關於加快建立守信激勵和失信懲戒機制的通知》(草稿)指出,行政機關、公用事業單位、行業管理機構、行業組織在實施行政許可、資質等級評定、政府採購、項目招投標、撥付財政性補貼資金、評優評先等工作中,應當查閱“湖南省信用信息系統”記錄的企業信用信息、並依法採取相應的激勵懲戒措施。比如,“對有失信記錄的個人,在辦理相關業務中應給予一定限制。人才仲介機構和用人單位要逐步把查詢個人信用信息作為選拔、聘用人才的必備手續之一。”
此外,省企業信息管理局、省公民信息管理局還將制定失信信息披露制度。披露的重點包括違約,逃廢債務,逃稅、騙稅、騙匯、騙保,提供虛假財務報表,提供虛假募集資金文件,制售假冒偽劣商品,侵犯知識産權,非法集資,拖欠工程款和農民工工資,大股東佔用上市公司資金,上市公司違規擔保、非公允關聯交易、違規使用募集資金、虛假信息披露,上市公司和證券期貨經營機構部分高管人員失信及商業賄賂,發生重大食品藥品中毒事故、醫療事故、工礦企業生産事故、交通安全事故,嚴重污染環境等突出問題。