2007年3月26日，松花江、遼河流域綜合規劃修編工作協調會議第一次會議在長春召開。來自河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省（自治區）人民政府副秘書長、地方發展改革委有關負責同志、水利廳負責同志及交通部黑龍江和松遼水系航運規劃辦、東北電網有限公司的代表參加了會議。水利部副部長矯勇，國務院振興東北辦有關負責同志，以及水利部副總工和有關司局負責同志應邀參加了會議。會議由水利部松遼水利委員會召集，松遼委主任黨連文主持會議。

    矯勇副部長在會議上作了重要講話。他充分肯定了松遼流域機構建立的流域綜合規劃修編協調機制，指出由流域各省（自治區）政府副秘書長、發展改革委負責人、水利廳主要負責人和相關行業代表以及流域機構負責人組成的流域綜合規劃修編協調機構，代表性全面，是充分發揮民主協商和決策機制的重要平臺，必將對規劃修編中的統一思想認識、協調利益關係、研究重大問題發揮重要作用。這種協調機制應在其它流域的綜合規劃修編中加以宣傳和推廣。講話中，矯勇副部長要求流域機構和相關省區要認真學習回良玉副總理在全國流域綜合規劃修編工作會議的講話精神，從4個方面闡述如何做好新一輪流域綜合規劃修編工作。第一，要深刻分析流域的變化情況。他歸納了上一輪規劃修編以來流域6個方面的變化情況：一是水資源開發利用程度有較大幅度的增長，尤其是許多北方流域，開發利用程度遠遠超過水資源的承載能力；二是污水排放量大規模增加，水質惡化嚴重；三是流域的下墊面發生深刻變化，植被條件、地下水狀況、河流湖泊形態等均變化明顯；四是由於下墊面變化，部分流域降水和水資源的轉換規律發生變化；五是下墊面的變化導致洪水形成和演進規律發生變化，必須對洪水安排進行調整；六是流域的生態與環境普遍惡化。第二，要認清新一輪流域綜合規劃功能的變化。他強調，本次流域綜合規劃和上一輪規劃相比，規劃思路發生了調整，規劃功能有所轉變。規劃應更好地適應國家發展階段的變化，反映流域發生的變化特徵，滿足科學發展觀和建設資源節約型、環境友好型社會的要求；規劃編制過程中要更加注重協調好人與水的關係、人與河流的關係，協調好經濟社會發展與水資源、水環境承載能力的關係，協調好各地區、各行業、各部門在河流利用過程中的利益關係，保障流域的可持續發展。第三，規劃修編中要牢固樹立四種意識。他指出一是要樹立河流可持續利用的意識，規劃中要劃定保障河流可持續利用的底線和維繫河流健康的指標體系；二是樹立生態保護和修復的意識，尤其是北方生態嚴重惡化的流域，要把生態保護和生態修復作為流域綜合治理的重點；三是樹立強化流域管理的意識，要從加強流域的涉水涉河的行政管理、充分發揮市場機制以及強化社會在流域管理中的參與意識，規劃流域綜合管理的手段和措施；四是樹立服務於國家重大發展戰略的意識，統籌規劃飲水安全、防洪安全、糧食安全和經濟用水安全等重大事宜。第四，規劃修編要講究工作方法。他要求規劃修編一定要因地制宜，充分體現流域特點；要發揮規劃修編的協調機制的作用，協調好流域整體與局部、近期與長遠的關係，協調好省區之間、行業之間、上下游、左右岸之間的關係；要充分利用已有的規劃成果，又快又好地推動流域綜合規劃修編工作，切忌重復立項、重復研究，重復規劃；要充分發揮專家的作用、社會參與的作用，切實做到規劃修編過程中的民主、開放、透明。

    松遼委主任黨連文向大會通報了松遼委關於建立松遼流域綜合規劃修編工作協調會議制度的認識和想法。松遼委副主任朱振家向大會彙報了松遼委關於松花江、遼河流域綜合規劃修編工作組織機制和規劃任務書。與會代表對會議議題發表了意見，提出了建議，在充分討論的基礎上形成了會議紀要。