近幾年,吉林省水利系統按照省委、省政府的部署,對新時期治水思路進行了積極探索和實踐。在加快全省水利發展的過程中,注重人水和諧,在防止水害的同時,更加注重防止人對水的侵害;把解決飲水困難和飲水安全問題作為首要任務,著力解決與人民群眾利益密切相關的水問題;努力實現從被動抗禦洪水向主動管理洪水轉變,統籌生活、生産、生態協調抗旱;在水資源開發、利用、治理的同時,突出水資源的節約、配置和保護,著力提高水資源和水環境的承載能力。經過幾年的努力,基本形成了體現吉林省省情、水情特點的資源水利治水新路,開啟了時代新紀元。
幾年間,本著“洪旱兼顧、蓄泄兼籌”的原則,逐步增加洪水資源利用份額,全省有效調蓄洪水近70億立方米。在保證人民生活用水安全和維護基本生態用水的前提下,用效益的觀點指導抗旱,開展了查幹湖、月亮泡、向海、莫莫格等四大濕地調水工作,實施了吉林省歷史上規模最大的一次跨流域生態調水,累計補給生態用水3億多立方米。
在防洪工程建設中,全省修建驗收了19條主要江河堤防,基本達到30年一遇至50年一遇防洪標準,並全面完成41座有防洪任務城市防洪工程建設;重點開展了東遼河、西遼河、洮兒河、鴨綠江、圖們江堤防整治和險工險段處理,加固主要江河干流堤防470.57公里;完成百餘座大、中、小型病險水庫除險加固工程建設。全省目前已建成並正在發揮效益的13座大型、89座中型、1460座小型水庫,總庫容達到306.21億立方米,基本形成適應北方洪旱災害特點、人水和諧的防災減災體系。
局地暴雨頻發,是近期吉林省氣象災害的主要特徵,形成了一定程度的洪澇災害。由於防洪設施的逐漸完善,在一定程度上化解了災害威脅,沒有造成大的損失。“十五”期間,由於有效開展了防汛工作,累計使1800多萬畝農田、1250多萬人免受洪水災害,減少直接經濟損失近80億元。
為解決吉林省水資源短缺、時空分佈不均以及經濟社會發展日益增大的用水需求,按照科學發展觀的要求,吉林省在松遼流域水資源規劃的統籌安排下,重新進行了水資源的優化配置,對水利發展項目進行了總體規劃。6大水利重點工程估算總投資200多億元。工程建成後,可調控水量62億立方米,受益人口近1000萬人,對促進經濟社會發展具有十分重要的作用。
常規水利基礎設施建設同期也在全面推進。全省水利近6年中投入超過90億元,約為建國以來水利投入總額的50%。開展了以節水灌溉、農村飲水工程建設為重點的農村水利基礎設施建設,以主要江河重點水土流失區治理、黑土地保護和小流域綜合治理為重點的水土保持工作,解決了152.41萬人的飲水困難問題,治理水土流失面積763萬畝,建設各類農村供水工程1545處,完成抗旱澆灌面積8000多萬畝,為確保糧食生産穩定在250億公斤的階段性水平作出了貢獻。
值得一提的是,“十五”期間是吉林省水土保持生態建設任務最重的5年。5年中,全省共治理水土流失面積864萬畝,佔計劃任務的101.6%,累計完成水土流失治理投資5.76億元。
農村水電建設飛速發展,建設電源工程8座,新增裝機容量5.392萬千瓦。長白等7個水電農村電氣化縣建設全部驗收達標。電氣化縣建設不僅給山區人民帶來了光和熱,也為當地經濟發展注入了生機與活力。(王躍剛 邊境 王文輝)