為落實國務院批復的《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》，防治丹江口庫區及上游水土流失，保障一江清水向東流，近日，國家發展改革委和水利部辦公廳聯合印發了《關於做好丹江口庫區及上游水土保持項目前期工作的通知》，對水土保持前期工作提出了具體要求。

    根據國務院批復的《規劃》，丹江口庫區及上游水土保持項目涉及河南、湖北和陜西3省25個縣，近期優先在對庫區水質有直接影響且水土流失嚴重的區域實施。

    《通知》指出，水土保持是《規劃》實施的重要內容，要求三省進一步加強領導、落實責任，抓緊做好近期水保項目前期工作。要求三省水利部門做好水土保持可行性研究報告和初步設計編制工作；三省發展改革部門負責做好項目審批工作。

    為統籌協調，加強管理，《通知》要求長江水利委員會加強對水土保持項目的技術指導，抓緊組織編制《丹江口庫區及上游水土保持項目可行性研究報告編寫提綱》，為各省開展前期工作提供依據。同時，根據職責分工，要求長江委組織編制水土保持監測、濕地恢復與保護、小流域治理示範、中心苗圃建設等項目的可行性研究報告。

    《通知》明確了前期工作的審批程序。地方項目的可行性研究報告由省水利廳會同由省發展改革委初審，經長江委技術審查後，由省發展改革委按權限審批；小流域初步設計由省水利廳或省發展改革委審批。長江委組織實施的水土保持項目，其可行性研究報告和初步設計由水利部按程序和權限審（報）批。

    為保證前期工作成果質量，《通知》要求長江委和三省水利部門要聯合對選擇的項目區進行實地查勘，保證選擇的項目區符合《規劃》確定的原則、目標和範圍。並要求沼氣池和舍飼養畜項目要先行試點，在群眾自願和資金有保障的基礎上穩步推進。

    為確保項目儘快啟動實施，《通知》提出了具體的時間要求。要求三省於今年4月底前編制完成第一批項目區可行性研究報告，5月底前完成審查和審批工作，6月底前由省發展改革委、水利廳聯合向國家發展改革委、水利部申報2007年丹江口庫區及上游水土保持項目計劃。