根據國家固定資産投資計劃和有關政策，初步落實2007年中央水利建設投資規模296.52億元，與2006年實際安排的中央水利建設投資規模基本持平。今年全國水利建設投資安排的指導思想是全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想，深入貫徹中央經濟工作會議精神，按照全國發展和改革會議及全國水利廳局長會議的要求，緊緊圍繞水利中心工作，統籌兼顧，突出重點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的突出問題，紮實推進社會主義新農村建設，保障水利全面、協調、可持續發展。安排的原則一是突出重點，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題放在突出位置；二是加強管理，嚴格基本建設程序，統籌安排中央預算內投資與國債投資;三是優先保證續建項目，適度安排新開工項目；四是加強水利行業能力建設，不斷提升水利公共服務和涉水事務社會管理的水平。

    2007年中央水利建設投資安排的重點領域是：

    一、著力落實好今年水利工作四件大事。加大病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區節水改造等工程建設力度，抓緊研究制訂水庫移民配套政策。已落實中央投資64億元，用於農村飲水安全工程，重點解決農村3200萬人飲用高氟水、高砷水、苦鹹水、污染水、血吸蟲病區及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質問題，以及局部地區的嚴重缺水問題；安排投資32億元，用於病險水庫除險加固工程，優先安排續建項目，加快病險水庫除險加固二期規劃項目的實施；安排投資21億元，用於大型灌區節水改造和泵站改造，重點安排以糧食主産區和北方缺水地區為主的大型灌區節水改造續建項目，繼續實施節水示範工程，繼續安排內蒙、新疆、甘肅等6省（區）的牧區水利試點，實施中部四省大型排澇泵站更新改造工程。同時，抓緊水庫移民管理配套法規制定工作，進一步理清和規範移民大綱、移民安置規劃和移民安置規劃復核的階段要求和深度要求。

    二、繼續加強重點水利工程建設。優先安排治淮和南水北調工程建設，已落實中央投資40億元，用於南水北調東、中線一期工程建設；落實中央投資41億元，用於治淮骨幹工程建設，重點安排淮幹整治、淮北大堤加固、沂沭泗河洪水東調南下續建、渦河近期治理、沙潁河近期治理、蓄滯洪區安全建設等，累計安排的治淮骨幹工程中央投資佔需中央總投資的80％以上，為完成國務院確定的治淮建設目標提供了投資保障。繼續實施長江"兩湖"治理、黃河下游治理、重點海堤、蓄滯洪區安全建設等。加快嫩江尼爾基、廣西百色、遼寧大伙房輸水一期、海南大隆、重慶鯉魚塘等收尾工程建設。加快湖南皂市、黃河西霞院、遼寧大伙房輸水一期、甘肅引洮供水一期、青海湟水北幹渠等重點工程建設。重點安排塔裏木河、黑河、石羊河綜合治理、西南地區中型水庫等西部項目。

    三、繼續支持重點專項工程建設。已落實中央投資7.5億元，繼續加強長江上中游、黃河上中游等重點流域和地區水土保持工程建設。安排投資4億元，實施農村電氣化及小水電代燃料等工程建設。抓好水利血防工程建設。繼續支持三峽庫區和水利援藏項目。

    四、加強水利行業基礎能力建設。部屬基礎設施建設重點加強基層單位生産設施條件和技術條件的改善。重點支持部級5個重點水利實驗室的建設。規範水文水資源監測項目前期程序，優先安排"三水"在建項目。水利前期工作主要安排流域綜合規劃修編、水資源綜合規劃、城市安全飲用水安全保障規劃、南水北調工程前期工作、重大專題研究等項目。

    分析2007年中央水利建設投資安排，有以下幾個特點：一是年度投資規模保持平穩，年初中央水利投資規模與去年相比基本持平。二是投資結構調整較大，重點保證了農村飲水安全、南水北調工程投資，加大了病險水庫除險加固等項目投資，而其它江河治理項目投資明顯減少。三是存在一定的投資缺口，主要是病險水庫除險加固工程、治淮骨幹工程以及其它在建水利項目投資仍有不足。為做好今年中央水利建設投資計劃管理，一是將儘快下達投資計劃，同時抓緊有關項目前期工作；二是繼續申請增加中央水利投資，積極反映投資缺口情況，努力爭取增加中央水利投資，督促地方落實相應的配套資金；三是重點加強面上工程投資計劃管理，建立前期工作責任制度，修改完善項目管理辦法，規範投資計劃管理，以面上工程和部直屬項目為重點，加大專項稽查和檢查力度，保證投資安全和投資效益。