4月28日上午，雲南省第十八次民政會議在昆明召開。會議提出，要進一步牢固樹立民政為民的核心理念，圍繞加強社會建設和管理，促進社會公平、社會穩定和社會進步，維護、發展人民群眾的基本生活權益和民主政治權利三大重要任務，關注民生、重視民政，全力支持和做好新時期的民政工作，努力開創全省經濟繁榮、社會和諧的新局面。

    雲南省省委副書記、省長秦光榮，民政部黨組成員、全國老齡委員會辦公室常務副主任李本公出席會議並講話。

    秦光榮在講話中指出，在當前努力構建社會主義和諧社會的新形勢下，在全黨高度重視社會建設和社會管理的大背景下，民政工作的重要性尤為突出，主要體現在：民政工作是為民之政，在落實黨和政府的親民惠民政策方面發揮著重要作用；民政工作是和諧之基，在協調利益關係、促進社會公平和安定有序方面發揮著重要作用；民政工作是發展之需，在服務全局、促進經濟社會又好又快發展方面發揮著重要作用。

    秦光榮強調，當前和今後一段時期，是雲南省經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是加快構建社會主義和諧社會的關鍵時期。全省民政工作要進一步突出民政為民的核心理念，著力抓好六個方面的重點工作：第一、進一步加強城鄉社會救助工作。目前，全省還有大量的農村絕對貧困人口、城鎮低保對象、農村五保戶、災民、殘疾人及老齡人需要得到及時的關心和救助。各級各部門要進一步加強社會救助體系建設，全面提高救助能力，紮實做好救助工作。要進一步把城市居民最低生活保障工作做實做細，儘快把所有符合條件的城市貧困居民都納入低保範圍；加快工作進度，確保今年內在全省範圍建立農村居民最低生活保障制度；做好農村“五保”供養工作，加快農村敬老院建設，逐步做到“應保盡保”和“按標施保”；做好城鄉醫療救助工作，擴大城市醫療救助試點，完善新型農村合作醫療制度；大力發展社會慈善事業，提高對特殊困難群體的社會救助能力。第二、繼續紮實做好防災減災工作，進一步從完善災害救援體系、加強救災物資儲備網絡建設、規範救援工作機制，提高快速反應和緊急救援能力等方面抓好工作，從總體上構建更加完整的突發性自然災害救援體系，確保救災防災工作及時、科學和全面開展。同時，做好災前預防工作，紮實推進農村民居地震安全工程建設。第三、高度重視加強民間組織的規範和管理。要優化政府與社會組織的分工協作，探索政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的新型社會管理結構，形成對全社會有效覆蓋和全面管理的體系，保障和促進社會和諧。第四、抓好城市社區建設和農村村民自治。社區建設要在組織領導、資金投入、基礎設施建設等方面加強工作，完善社區服務功能，提升社區服務質量，進一步強化社區吸納就業的載體功能，使社區就業成為就業的主渠道，農村村民自治要重點完善村務公開、民主議事制度，全面落實村民的各項民主權利，增強農村基層組織化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧的能力。第五、大力發展社會福利事業。要加強社會福利服務體系建設，充分發揮社會力量在社會福利事業發展中的主導作用，推進社會福利事業社會化。第六、繼續做好擁軍優撫安置工作。在保障全省優撫對象在政治、經濟、社會生活中享受適當優厚待遇的同時，推動安置制度創新，安置好城鎮退役士兵和軍隊離退休幹部。

    秦光榮要求，要全面加強民政工作，切實提高全省民政工作服務全局的能力。尤其要從轉變政府職能的角度，進一步加強對民政工作的領導；從打牢根基的角度，切實加強民政基層和基礎建設；從提高效能的角度，全面加強民政統籌協調工作，努力形成民政工作的整體合力；從全面履職的角度，著力提升民政工作在社會救助、基層社會管理、公共服務、解決熱點難點問題和做群眾工作等方面的能力；從以人為本的角度，突出“萬事民為先”的思想，帶著深厚的感情做好民政工作，用心了解社情民意，用情解決群眾疾苦。

    李本公就全面落實全國民政會議精神，堅持核心理念、恪守為民之責、在更高層次上發揮民政工作的整體效能、加強民政工作隊伍能力建設提出要求。

    雲南省副省長孔垂柱出席會議並作全省民政工作報告。省政協副主席和佔鈞、省軍區政治部主任李炳軍、駐滇某集團軍政治部主任石曉出席會議。（徐曉梅 張雪飛）