“實行更優惠的政策，重點解決城鎮‘零就業家庭’和農村低保家庭人員就業問題”，被列為今年浙江省委、省政府努力為民辦好的十方面實事之首。14日，浙江省政府正式下發《關於進一步完善就業政策，促進困難人員就業再就業的通知》，這是浙江省首次專門為城鎮“零就業家庭”和農村低保戶勞動力，“量身定制”就業再就業幫扶政策，也是浙江省首次明確把農村就業困難人員列入就業政策幫扶範圍。

    憑證免費享受優惠政策

    浙江省就業局有關負責人解釋，“零就業家庭”是指城鎮居民家庭中，在法定勞動年齡內（在校學生、現役軍人、辦理提前退休人員等除外）有勞動能力和就業願望的人員均處於失業狀態的家庭。目前，各地城鎮“零就業家庭”約有3萬多戶， 5萬多人。

    過去，可以領取《再就業優惠證》的就業困難人員主要是城鎮失業人員中的“4050”人員、有城鎮居民最低生活保障的失業人員。以後，“零就業家庭”中的失業人員也能免費申領《再就業優惠證》，憑證可以享受省政府《關於進一步做好就業再就業工作的實施意見》中規定的對就業困難人員的扶持政策。“零就業家庭”人員從事個體經營或靈活就業後，申報就業並參加社會保險的，可以享受一定的社會保險補貼。

    農村低保家庭中，在勞動年齡段內、有一定勞動能力和就業願望的人員以後可以向戶籍所在地鄉鎮（街道）勞動保障機構登記並申領《農村低保人員就業援助證》。目前，浙江省需要轉移就業的農村低保戶勞動力約有14萬人。

    有了這張“援助證”，農村低保戶人員可以在全省範圍享受相關的優惠政策，如免費職業介紹、免費職業培訓等。農村低保人員從事種養業的，還可以得到實用技術、生産資料等方面的扶持。各地將優先幫助自謀職業、自主創業的農村低保人員解決經營場地，落實小額擔保貸款等事項。

    公益性崗位優先提供

    城鎮“零就業家庭”和農村低保戶的人員就業能力相對比較弱，以後社會上的公益性崗位將更多地優先考慮這些就業困難人員。

    社區根據居民生活需要，通過興辦服務實體、創建再就業基地等方式開發的就業崗位，優先提供給失業人員。招收“零就業家庭”失業人員的單位，可以享受政府提供的社會保險補貼和崗位補貼。

    各地政府開發的農村社區公益性崗位、鄉鎮（街道）公益性崗位和各類單位的勤雜崗位，重點考慮農村低保家庭人員，鼓勵當地各類企業優先招收農村低保家庭人員，安排他們就業的，企業可以得到一定的崗位補貼。

    “以師帶徒”也有培訓補貼

    掌握就業所需的基本技能是就業困難人員找工作的“敲門磚”。浙江省城鎮“零就業家庭”和農村低保家庭人員可免費接受就業培訓、創業培訓。每一個城鎮“零就業家庭”在社區都將享受“一對一”跟蹤服務和幫扶，有專門的幫扶員定期走訪了解就業情況，組織推薦參加培訓，提供轄區內各類單位的空崗信息。

    因為一些農村低保人員年齡偏大、文化基礎較差，學習能力弱，可以請一些具有一定技術或者有實踐經驗的人員，用師傅帶徒弟的形式進行就業培訓。這種針對農村低保人員特點採用的培訓形式，也可以和集中統一培訓一樣，得到一次性培訓補貼。（袁艷）