為徹落實溫家寶總理在全國節能減排工作電視電話會議上的重要講話精神，加快推進節約型政府機關建設，確保實現“十一五”期間中央國家機關單位建築能耗和人均能耗分別降低20%的目標，5月21日，我局向中央國家機關各部門、各單位印發了《關於進一步加強中央國家機關節能減排工作的通知》。

    《通知》要求：

    一、突出重點，抓好節約用電

    到2010年，中央國家機關用電消耗在2005年基礎上，節電率達到20%，實現節電5600萬度，折合15.5萬噸標煤，減少4.1萬噸CO2排放量。主要包括以下方面：

    （一）空調系統節電。加強日常管理，合理設置空調溫度；在節能診斷基礎上，實施空調系統節能改造，更換高能耗設備，加裝變頻器等節電裝置；分批組織各部門對辦公樓中央空調系統進行節能清洗，提高空調能效水平，改善室內空氣質量。到2010年，實現總體節電率25%，節電2500萬度，折合6.9萬噸標煤，減少1.8萬噸CO2排放量。

    （二）照明系統節電。開展“綠色照明”活動，2007年各部門、各單位要完成所有非節能燈（包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；優化照明系統設計，合理改造電路控制方式；開展太陽能燈、無極燈等先進照明技術試點。到2010年，實現總體節電率20%，節電1100萬度，折合3.0萬噸標煤，減少0.8萬噸CO2排放量。

    （三）用電設備節電。淘汰高耗能的計算機、打印機等用電設備，推廣使用節電軟體；開展辦公區及部分住宅小區電梯節能改造，採用無齒輪電梯等新型節能電梯；在辦公區推廣使用新型節能開水器（如太陽能開水器、空氣源熱泵開水器等）。到2010年，實現總體節電率15%，節電1500萬度，折合4.1萬噸標煤，減少1.1萬噸CO2排放量。

    二、加大力度，降低油、氣、水消耗

    （一）車輛節油。進一步清理中央國家機關超編、超標車輛，嚴格控制車輛編制和規模；加快更新不符合節能、環保要求車輛，今年完成中央國家機關在用“黃標車”更換工作；將公務用車納入政府節能採購，優先選購節能環保型車輛；加強公車日常節油管理，實行“一車一卡”加油制度。到2010年，實現節油5%以上。

    （二）爐灶節氣。完成中央國家機關燃氣鍋爐採暖系統節能診斷和改造；加強採暖系統運行管理，改善管網系統的調節和優化熱源運行工況，降低氣、電、水消耗，實現綜合節能10%。2007年各部門、各單位要完成食堂燃氣灶節氣改造，切實降低燃氣消耗，實現食堂節氣20%—30%。

    （三）節約用水。在新建和改造項目中推廣使用節水器具和設備，開展辦公區內洗手間潔具、食堂用水設施、中央空調冷卻水塔、綠化灌溉設施等節水改造和建設。有條件的單位可建設中水處理系統和雨水收集系統。到2010年，實現節水率20%，節水104萬噸，減少污水排放104萬噸。

    三、嚴格評審，抓好新建建築節能

    中央國家機關所有建設項目實行節能綜合評審制度，可行性研究階段要編制“節能篇”，並按有關規定進行節能設計評審，未通過評審的項目，不予審批。新建和大中修改造的項目，嚴格控制使用玻璃幕墻，不使用落地窗，窗墻面積比不超過50%；推廣應用節能環保新型墻材、屋面材料；實施地熱源、水源、空氣源熱泵技術試點示範工程，積極推廣空調和採暖系統變頻調速技術、空氣熱回收技術等新技術的應用，擴大太陽能等新能源的使用範圍。同時，加大在建項目節能全過程監管，嚴格執行建築節能施工標準，保證工程施工質量；加強節能措施和能耗指標等落實情況的督查，實行工程驗收能效評定，對未達到節能設計要求的項目，限期整改。

    四、把好入口，推行政府節能採購

    落實《節能産品政府採購實施意見》和《環境標誌産品政府採購實施意見》，進一步完善政府採購節能環保産品清單制度，不斷擴大節能環保産品政府採購範圍。對空調機、計算機、打印機、顯示器、影印機等辦公設備和照明産品、用水器具，由同等優先採購改為強制採購高效節能節水環保産品。建立節能環保産品政府採購評審體系和監督制度，保證節能和綠色採購工作落到實處。進一步完善中央國家機關節能産品、技術、服務徵集制度，建立跟蹤、監測和優選淘汰機制，推廣先進節能産品和技術。

    各部門、各單位要組織開展廢舊電池、電腦等辦公用品耗材和廢舊照明燈具的回收利用工作，推廣和使用節能環保型辦公材料和再生材料。

    五、抓好能源計量，強化目標責任管理

    2007年完成對95個部門及其所屬事業單位用電分項計量，建立中央國家機關水、電、氣、油等能源資源消耗統計信息平臺。配合北京市供熱體制改革，對集中供熱的辦公區和住宅區，開展供熱計量改造，逐步實現按使用熱量收費。研究制定中央國家機關能耗定額標準，逐步建立健全科學的節能減排統計指標體系和能耗報告制度。各部門、各單位每月向國管局提交上月能耗報告，國管局按季度在國務院系統內網和中國政府網上定期公佈各部門、各單位能耗情況。

    中央國家機關實行節能減排工作目標管理責任制。各部門、各單位主要領導是節能減排工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。國管局將會同有關部門開展節能減排目標完成情況專項考核考評，對完成目標較好的單位給予表彰和獎勵；對未完成節能減排指標的單位，進行通報批評，並取消其評選中央國家機關精神文明單位等榮譽稱號的資格。

    六、加強日常管理，開展節能培訓和宣傳工作

    要大力推進低成本、無成本節能改造和管理，通過加強日常管理，實現節能減排，節省節能改造投資。國管局將會同有關部門抓緊制定中央國家機關節水規範和辦公建築供熱採暖系統、空調系統日常節能運行規範，分期分批對各部門物業管理人員、空調、電梯、鍋爐管理人員和操作人員進行節能培訓，提高現有設備運行管理水平和節能實際操作能力。中央國家機關職業技能鑒定要增加節能減排知識考核內容，相關設備操作人員應通過節能減排知識培訓考核，持證上崗。各部門、各單位要大力開展節約能源資源和環境保護的宣傳工作，經常進行能源教育和日常節能技術、技巧培訓，培養廣大幹部職工的資源憂患意識和良好的用能、用水習慣，形成“人人節約、事事節約、處處節約”的良好氛圍。

    七、加強領導，完善協調機制

    加強組織領導，成立中央國家機關節能減排工作協調小組，按照國務院節能減排工作領導小組部署和要求開展工作。發展改革委和國管局各一名領導任組長，財政部、建設部、科技部、環保總局、質檢總局、統計局、北京市政府等單位主管部門的負責同志為小組成員。協調小組辦公室設在國管局，主要職責是：會同有關部門研究提出中央國家機關節能減排年度工作計劃，並組織實施；綜合協調節能減排重要事項；開展中央國家機關節能減排考核考評工作；協調節能減排宣傳活動；承辦協調小組交辦的其他事項。各部門、各單位要建立專門的節能減排工作小組，由主管領導任組長，機關後勤等相關部門參加，負責制定本部門、本系統及所屬事業單位節能減排工作目標、實施方案並組織落實。

    《通知》要求各部門、各單位要根據中央國家機關各項節能減排目標，制定本部門、本系統分年度節能減排目標和指標，並按照辦公區域以及水、電、氣、油等項目進行綜合分解，6月30日前報中央國家機關節能減排協調小組審核後執行。