張春賢同志作工作報告。 記者　張目　攝

    5月27日上午，中國共産黨湖南省代表會議在省委禮堂隆重開幕。省委書記、省人大常委會主任張春賢在報告中強調，全面貫徹落實科學發展觀，開拓奮進，紮實工作，加快富民強省，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

    此次省黨代表會議的主要議題是：向全體代表報告省第九次黨代會以來省委常委會的工作；選舉産生湖南省出席黨的十七大代表。

    會議應到代表722人，因事因病請假33人，實到代表689人，符合規定人數。

    會議由省委副書記、省長周強主持，省委書記、省人大常委會主任張春賢作工作報告，省委常委、省委組織部部長黃建國作醞釀確定我省出席黨的十七大代表候選人預備人選名單的説明。

    省級領導張春賢、周強、胡彪、梅克保、黃建國、肖捷、許雲昭、于來山、蔣建國、徐憲平、楊忠民、陳潤兒、李微微、鄭治棟、戚和平、謝康生、周時昌、唐之享、龐道沐、顏永盛、王四連、楊泰波、郭開朗、文選德、石玉珍、李貽衡、章銳夫、陽寶華、王汀明、黃明開、何素斌、李健、黃伯雲在主席臺就座；

    全國政協原副主席毛致用，全國人大財經委副主任委員楊正午，全國政協人口資源環境委員會副主任王克英，老同志熊清泉、劉夫生、吳向東在主席臺就座。

    張春賢在報告中回顧總結了省第九次黨代會以來省委常委會的工作。省第九次黨代會以來，省委常委會集中精力抓省黨代會精神的貫徹，對一些重大戰略問題逐一研究了具體措施。建立了省級領導聯絡重點産業制度，制定了《關於加速推進新型工業化進程的若干意見》。堅持把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，研究出臺了《關於積極發展現代農業推進社會主義新農村建設的實施意見》。專題召開全省非公有制經濟發展大會，提出了進一步優化發展環境，激發企業活力，推動非公有制經濟快速健康發展的一系列措施。研究明確了發展生産性服務業和擴大消費的工作目標和重點，形成了關於促進生産性服務業加快發展和擴大消費需求的指導性意見。同時，召開全省旅遊産業發展大會，就培育建設旅遊支柱産業進行了廣泛發動。召開湘南三市負責人座談會，進一步部署了敞開南大門、對接粵港澳、推進湘南開發的戰略任務。通過抓學習、抓宣傳、抓落實，省第九次黨代會精神深入人心，富民強省成為共識。

    張春賢指出，貫徹落實省第九次黨代會精神，核心是科學發展、富民強省。按照黨代會提出的切實加強“三個基礎”，即加強基礎産業、基礎設施和基礎工作；加快推進“兩個轉變”，即推進農業大省向經濟強省轉變、總體小康向全面小康轉變；著力建設“三個強省”，即建設經濟強省、文化強省和教育強省；堅持在發展中守住耕地、生態、節能減排和民生“四條底線”。省委常委會認真貫徹落實宏觀調控政策，突出抓了新型工業化、新農村建設、改革開放、基礎設施建設、現代服務業、節能減排等重點工作，經濟發展呈現良好勢頭，今年1—4月，全省生産總值2377億元，增長13.5%；全社會固定資産投資864.2億元，增長34.1%；社會消費品零售總額1041.8億元，增長16.7%；財政總收入362.1億元，增長23.4%；實際利用外資和內資分別增長52.6%和28.9%。

    張春賢在報告中説，省第九次黨代會以來，省委常委會在切實加強宣傳思想工作、大力加強民主法制建設、促進社會和諧、全面加強黨的建設方面都取得明顯的成效。各項成績的取得，是黨中央直接領導和重視支持的結果，是在歷屆省委打下的良好基礎上、各級黨組織和全省各族人民團結奮鬥的結果，是廣大黨員幹部特別是基層幹部紮實工作的結果，也是全體黨代表共同努力的結果。

    張春賢在報告中指出，黨的十七大，是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進入關鍵時期召開的重要會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。開好省黨代表會議是選好我省出席黨的十七大代表的關鍵環節，是直接為黨的十七大召開作準備的一項十分重要的工作。選舉我省出席黨的十七大代表是全省政治生活中的一件大事。自去年11月以來，全省各級黨組織認真貫徹中央精神，精心組織部署，堅持走群眾路線，充分發揚黨內民主，認真做好十七大代表候選人的推薦提名工作。省委九屆二次全會圈選確定了我省出席黨的十七大代表候選人預備人選，這些預備人選整體構成具有先進性和廣泛性，符合中央要求，經中央組織部批復同意，連同中央提名的代表候選人一併提交這次代表會議選舉。各位代表在醞釀和選舉的整個過程中，一定要用中央精神統一思想，堅持代表條件和結構比例要求。嚴格按照中央規定辦事，堅持代表條件，注意代表構成的廣泛性，確保代表構成的各項比例，特別是一線黨員代表、少數民族黨員代表、婦女黨員代表的比例必須達到中央提出的要求。認真貫徹執行黨的民主集中制，充分發揮黨內民主。希望各位代表在醞釀討論中，暢所欲言，充分發表意見，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行責任，正確行使權利，選好我省出席黨的十七大代表。

    張春賢在報告中對當前全省的工作進行了部署。他強調，要集中精力抓好經濟工作。今年時間即將過半，各地各部門要有針對性地採取措施，繼續保持良好的經濟發展勢頭，確保時間過半、任務過半，為全面完成和超額完成全年目標任務打下紮實基礎。要加強項目建設。抓緊項目報批，落實開工條件，協調解決拆遷問題，使能夠開工的項目儘早開工，已開工的項目進一步加快建設進度。要抓好工業生産。大力優化土地利用結構，清理、盤活閒置土地，加強規劃管理，提高土地投資強度和土地綜合利用效益，確保重點工程和重點項目的建設用地。加強煤電油運和原材料等各種生産要素的供需銜接，確保企業開足馬力生産。充分利用好中央金融機構座談會的成果，繼續加大銀企合作力度。要增加農民收入。進一步抓好各項農業補貼政策的落實，讓農民真正得到實惠。切實抓好農業生産，穩定糧食總産量，發展品牌農業和高效農業；完善勞務輸出服務，促進農村勞動力轉移就業。要加強節能減排。堅持把節能減排同産業結構調整結合起來，促使企業加強技術改造，擴大生産規模，提高産品質量，增強競爭能力。要促進生産性服務業發展和擴大消費。

    張春賢要求，切實抓好防汛抗災。現在全省即將進入主汛期，各地要克服麻痹思想和鬆懈情緒，立足於防大汛抗大災，狠抓工作落實，確保安全度汛，確保人民群眾生命財産安全。要搶進度抓好重點度汛工程的掃尾，確保堤垸、水庫水壩的安全。加強防汛的物資儲備，備好備齊備足防汛物資，做到有備無患。要加強防汛工作的培訓和實戰演練，提高各級幹部應對自然災害的能力，提高防汛搶險專業隊伍的戰鬥力，提高群眾的自救意識、自救能力。要落實防汛責任制，各項防汛任務要落實到單位、責任到人，以嚴格的責任制和責任追究制確保安全度汛。

    張春賢強調，各級黨委、政府要切實擔負起加快發展的第一要務和維護穩定的第一責任兩副重擔，提高促進和諧穩定的能力。要把改善民生作為最大的政績、保障民生作為最大的責任，加大解決民生問題的力度，切實維護和實現人民群眾在就業、社保、教育、住房、環境、安全生産等方面的切身利益，在改善民生中促進和諧。要落實維穩工作機制，加強矛盾糾紛排查和化解，切實做好預防和處置群體性事件工作。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，進一步改善社會治安環境，增強人民群眾的安全感。認真落實安全生産責任制，加強對交通、礦山、煙花爆竹等重點領域和重點行業的安全生産整治，堅決防止重特大安全生産事故發生。

    張春賢要求，精心組織換屆選舉，大力改進幹部作風。從今年下半年到明年初，省和部分市縣鄉四級人大、政府和三級政協將進行換屆選舉。各級黨委要按照中央和省委的部署，著力提高領導換屆選舉工作的能力，堅持把黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來，紮實做好換屆選舉的各項工作。要統籌安排、有序推進換屆選舉工作，確保換屆期間人心不亂、工作不斷。要嚴肅換屆選舉工作紀律，嚴格執行規定程序，加強思想政治工作，確保換屆選舉風清氣正。廣大黨員幹部特別是領導幹部務必按照胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話和省委《關於加強領導幹部作風建設的決定》的要求，把作風建設作為必修課，以時不我待和寢食難安的緊迫感、責任感，抓好各項工作的落實。

    會上，表決通過了中國共産黨湖南省代表會議選舉辦法。 （記者　夏似飛）

張春賢在報告中充分肯定省第九次黨代會以來的成績
——— 堅持科學發展構建和諧湖南加快富民強省

    5月27日上午，張春賢同志在省黨代表會議的報告中，充分肯定了省第九次黨代會以來我省的工作成績及經驗。他指出，省第九次黨代會以來，省委常委會抓的主要工作是，全面貫徹省第九次黨代會精神，堅持科學發展，構建和諧湖南，加快富民強省。

    集中精力抓省黨代會精神的貫徹。省第九次黨代會以來，省委採取了一系列舉措，以創新和務實的態度抓黨代會精神的貫徹落實。

    通過抓學習、抓宣傳、抓落實，黨代會精神深入人心，富民強省成為共識，幹部群眾思想統一、信心增強，為加快富民強省奠定了堅實的思想基礎。

    強力推進富民強省。貫徹落實黨代會精神，核心是科學發展、富民強省。按照黨代會提出的切實加強“三個基礎”，即加強基礎産業、基礎設施和基礎工作；加快推進“兩個轉變”，即推進農業大省向經濟強省轉變、總體小康向全面小康轉變；著力建設“三個強省”，即建設經濟強省、文化強省和教育強省；堅持在發展中守住耕地、生態、節能減排和民生“四條底線”，認真貫徹落實宏觀調控政策，突出抓了新型工業化、新農村建設、改革開放、基礎設施建設、現代服務業、節能減排等重點工作。

    切實加強宣傳思想工作。堅持把宣傳思想工作擺到全局工作中去謀劃和推進，緊緊圍繞堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線、加強黨的執政能力建設、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、“八榮八恥”等主題，組織重大宣傳活動，開展形勢政策教育，充分發揮了宣傳思想工作的重要作用。

    大力加強民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法履行職責。堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持各級政協切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能。充分發揮統一戰線在協調“五大關係”中的作用。堅持以依法行政、公正司法為重點，切實加強法制建設。

    促進社會和諧。認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，不折不扣落實中央各項惠民政策，加快社會保障體系建設，積極探索完善對困難群體的救助機制，促進社會公平正義。

    全面加強黨的建設。省第九次黨代會以來，在黨的建設方面突出抓了五個方面的工作：一是堅持正確的用人導向，二是加強基層組織建設，三是高度重視人才隊伍建設，四是加強幹部作風建設，五是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。（記者　李勇）