5月25日，新聞出版總署召開機關公務員和直屬單位負責人會議，新聞出版總署黨組書記、署長柳斌傑在會上強調，當前新聞出版工作要總結經驗、求實創新、振奮精神、團結奮鬥，為黨的十七大召開創造良好的輿論氛圍。

    會議由黨組成員、副署長鄔書林主持，黨組成員、中紀委駐總署紀檢組組長王立英通報了總署黨組近日召開的加強領導幹部作風建設專題民主生活會的情況；黨組成員、副署長孫壽山通報了近期總署部分重要活動和相關工作的進展情況。

    柳斌傑在會上強調，新聞出版戰線當前要把全力做好迎接黨的十七大的宣傳輿論和出版工作當做頭等大事。我們首先要把新聞出版行業自身工作做好，總結經驗，求實創新，全力以赴，為黨的十七大召開創造良好的輿論氛圍和文化環境：

    第一，要正確判斷形勢，維護和發展出版業良好局面。

    現在新聞出版戰線發展態勢很好，全行業在科學發展觀指導下共建和諧社會；新聞輿論和出版導向正確，主流文化健康向上；出版發行體制改革正深入展開，行業內在活力增強；出版發行印刷産業不斷發展，實力不斷提升；事業單位改革發展方向明確，公共文化服務體系建設不斷推進；市場監管水平不斷提高。這説明新聞出版行業是有所作為的，新聞出版隊伍是能戰鬥的。當然新聞出版行業也存在一些問題，如一些出版單位體制不順、機制不活，發展不快；有些新興媒體管理制度不健全，市場規範仍需完善等。但是這些不是新聞出版業主流。對於存在的這些問題，我們要深入調查、科學分析、認真對待；要用改革的辦法、發展的辦法、創新的辦法去解決。

    第二，要全力做好迎接黨的十七大的新聞工作和出版工作。

    我們在年初就提出迎接十七大、宣傳十七大、學習貫徹十七大是今年新聞出版工作的主線，從下個月就要將工作的中心全面轉到迎接十七大上來。我們要做好迎接十七大重點出版物出版發行工作，做好迎接十七大輿論宣傳工作，要宣傳有中國特色社會主義實踐，宣傳中國化的馬克思主義創新理論，宣傳香港回歸10週年、建軍80週年等重大節慶活動，宣傳黨的光榮歷史和新選出的基層黨代表等重要典型，宣傳改革開放的總方針，宣傳廣大人民群眾的心聲。要做好思想政治工作，維護社會和諧穩定，要從多個方面為黨的十七大的召開創造良好的輿論氛圍和文化環境。

    第三，要加大力度，加快進度，推進出版發行體制改革。

    根據中央的要求，我們必須加大出版發行體制改革的力度，在行政體制、宏觀管理、微觀體制、市場體制、內部機制等方面全面推進出版發行體制改革，下一步按照中央的要求，在建立和完善市場主體、市場網絡，擴大融資渠道等方面加大改革力度。對於公益性出版單位的改革，要牢記全心全意為黨和國家、為人民服務的宗旨，堅持政事、企事分開，建立公開透明的管理體系，推進勞動、人事制度和社會保障制度的深入改革。在全面推進出版發行體制改革中培育市場主體，提升中國出版業的競爭力。

    第四，要壯大主體，做強主業，加快産業發展。

    堅持調整結構，優化産業佈局，要從靜態調整結構轉向動態調整結構，要建立和完善新聞出版單位退出機制。鼓勵兼併重組、收購、股份制等，打破地域和部門限制，千方百計培育大型集團，增強主要新聞出版集團戰略投資者的地位。探討業外大型國有企業進入出版業的問題，開闢融資渠道，壯大主體，做強主業。落實“十一五”規劃，抓好“十一五”重大出版工程。重視高新技術的應用，加快用高科技武裝出版産業的步伐。

    第五，要努力構建新聞出版公共服務體系。

    我們要建立以政府為主導，公益性事業單位為骨幹，鼓勵社會、人民群眾參與，覆蓋全社會的公共文化服務體系。公共服務體系建設要立足當前，著眼長遠，把工作的重點和重心放在農村和社區等基層單位。要組織實施一些基礎性工程，當前要抓好農家書屋工程和社區書屋的建設，推動全民讀書活動。

    第六，要依法行政，科學管理，保證新聞出版業健康發展。

    新聞出版管理部門辦任何事情都要有法律依據，依法辦事。關口前移、科學管理是提高執政能力的核心問題，要更新觀念，正確認識當前社會文化多元、多樣、多變的現實，注意各種文化交流、交融、交鋒的新特點，不能用老辦法管理今天的新事物。要儘快建立以企業（法人）準入、市場準入、職業準入、崗位準入這“四大準入”為基礎的市場管理體系。要改革落後的管理方式，下決心解決買賣書號、刊號、版號問題，淘汰違規違法、資不抵債、屢次出問題整改無效的報刊社，支持有實力的報刊社和出版集團的發展壯大。要以改革的精神提高行政管理水平，綜合運用法律、行政、經濟、市場、思想政治工作等多種手段加強管理。

    第七，要加強作風建設，樹立良好形象。

    作風問題事關政府機關的權威性，我們要端正思想路線，解放思想，實事求是。要樹立良好學風，理論聯絡實際，學以致用；要改進領導作風，重點解決民主決策和科學決策的問題；要改進工作作風，求真務實，真抓實幹，當前重點是提高行政效率，為基層和群眾辦實事。

    第八，要完善制度，創新機制，加強機關建設。

    我們要深化行政管理體制改革，理順各部門之間的關係，實行政務公開，加強基層單位建設。要不斷深化幹部制度改革，完善選賢任能的用人機制，要給人才提供能發揮智慧才能的平臺。領導幹部要公道正派，知人善任，選拔幹部既要重視民意又要注重實績，既注重民主也要注重集中，要採用考試和考察相結合的辦法，選拔優秀人才。在日常幹部工作中，要把培養和使用、教育和管理相結合，幫助幹部儘快成長。

    王立英在通報總署黨組專題民主生活會情況時説，5月23日總署黨組召開2007年加強領導幹部作風建設專題民主生活會，增開這次民主生活會，是對黨組成員黨內生活的一次嚴格要求和民主監督。這是為進一步深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實加強領導幹部作風建設，以良好的精神狀態和紮實的工作作風推進新聞出版改革、發展、管理和隊伍建設而召開的專題民主生活會。會議強調加強作風建設的重點是：要改進領導作風，克服事務主義、形式主義、文山會海；要改進工作作風，提倡真抓實幹、求真務實，解決實際問題。會議針對總署機關當前的實際問題提出加強領導幹部作風建設的具體措施，近期要整頓機關作風，集中解決行政效率問題。會議要求，在作風建設中，始終要抓重點、抓基礎、抓關鍵、抓典型、抓根本。

    孫壽山通報總署近期工作進展情況時説，上半年新聞出版總署的工作非常繁重，大事多、活動多，但是經過努力，新聞出版各項工作穩步推進，亮點紛呈。在黨中央、國務院的關心和支持下，許多工作在國內外産生了較大影響。以下六項活動尤其突出：一、全民閱讀活動蓬勃開展，引起社會廣泛關注。二、第十七屆全國書市盛況空前，規模超過歷屆。三、紀念新華書店成立70週年慶祝活動成功舉行。四、“4•26”版權日活動豐富，知識産權宣傳周深入人心。五、第36屆世界期刊大會盛況空前，得到國際社會一致好評。六、第三屆中國（深圳）國際文化産業博覽交易會和第二屆印刷業國際論壇成功舉辦。這些活動進一步提高了新聞出版業的國內國際地位，振奮了精神，增強了信心，對新聞出版業改革、發展和“走出去”，都有巨大推動作用。（卓宏勇）