日前，衛生部副部長蔣作君一行赴甘肅蘭州對社區衛生工作進行了調研。蔣作君強調：要統一思想，集中精力，重點從落實政府的職能，完善社區衛生機構的功能，提高社區衛生服務的效能和改善社區衛生人員的技能四個環節入手，努力推進社區衛生服務工作。

    蔣作君指出，甘肅省委、省政府高度重視衛生工作。提出了“四個全覆蓋”（包括新型合作醫療制度覆蓋全部農村人口，城市居民醫療保健制度覆蓋城市非職工人群，醫療床位補貼翻番、建立濟困病床制度覆蓋縣級公立醫院，基層衛生院人員工資由財政全額供給覆蓋全省鄉鎮）的政策，這是改善全省居民健康的重要舉措。甘肅省委、省政府，蘭州市委、市政府重視城市社區衛生工作，制定了各項政策措施，社區衛生工作發展取得了積極進展。

    蔣作君強調，實踐證明，發展社區衛生服務是落實預防為主衛生方針，緩解“看病難、看病貴”，保障居民健康的重要舉措。當前，國家發展社區衛生的政策措施已經比較完善，各地要統一思想，因地制宜，開拓創新，從“四能”入手，扎紮實實貫徹好落實好指導意見及各項配套政策。

    第一，落實政府職能。社區衛生服務提供基本醫療和公共衛生，提供的是公共産品，這是政府的職能，因此發展社區衛生一定要堅持政府主導。一方面要根據當地區域衛生規劃，制定當地社區衛生發展的規劃。二是加強領導，組織有關部門儘快落實相關政策措施。三是要保障投入。四是要加強監督管理力度。

    第二，完善社區衛生的功能。社區衛生服務是城市公共衛生服務和醫療服務體系的網底，提供預防保健、康復、計劃生育和一般常見病多發病的診治。因此，社區衛生服務一定要立足於這個功能定位，特別是要加強和突出公共衛生服務的職能。

    第三，提高服務的效能。發展社區衛生服務的最終目的是為社區居民健康服務，是讓群眾受益，這是社區衛生服務發展的著力點和落腳點。各地在發展社區衛生服務的過程中，要始終把居民健康知識的普及程度、婦幼保健和計劃免疫任務的落實情況、中醫藥為社區居民服務的情況、高血壓和糖尿病等慢性病的控制情況、居民在社區衛生機構的就診情況、居民在社區衛生機構就診的負擔是否減輕了等指標作為衡量社區衛生服務是否發展的重要目標來抓。

    第四，改善人員的技能。人才隊伍是社區衛生服務發展的重要保障。當前，人才匱乏是社區衛生服務發展的瓶頸，各地要堅持不懈地研究在社區衛生機構中如何吸引人才、使用人才和培養人才的措施和辦法。要加強崗位培訓力度，制訂支持離退休醫務人員進入社區服務的措施，也要鼓勵大醫院的人才去社區支援，多途徑地解決人才問題。(婦社司供稿)